在2019年度江苏省对63个县（市、区）营商环境试评价指标考核中，睢宁县较2018年度上升了29个位次，排名大幅进位；睢宁县所申报的“政府当好中小微企业的‘金融保姆’”案例获评2019年度徐州营商环境提升年最佳案例第一名……这些成绩的取得离不开睢宁县纪委监委创建的“三强三促”优化营商环境监督闭环新模式。
今年以来，睢宁县纪委监委在做好疫情防控常态化监督的同时，聚力打造“苏北一流、徐州领先”的“营商环境深化年”目标，通过强化跟踪督查、整改、问效等一系列措施，高效助力企业复工复产达效，全力推动惠企“红利”落实落地，为持续优化睢宁营商环境提供了强有力的纪律保障。
强化跟踪督查——
力促惠企政策落实从严从快
“按照县里服务业企业复工复业工作部署要求，我们今天查看一下你单位是否制定具体方案，如何履行行业主管职能，是否要求各相关部门单位在疫情防控期间严格落实好属地责任、部门监管责任，并切实做好企业稳步有序安全复工复产工作。”近期，在开展优化营商环境整治不当履职“净源”专项督查行动时，睢宁县纪委监委派驻第三纪检监察组深入县经济开发区实地了解牵头单位履职情况。
该县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，健全完善“1+6+12+18”监督机制，由党风政风监督室牵头，联合6个派出监察员办公室、12个派驻纪检监察组和18个镇（街道）纪（工）委，通过组织开展整治不当履职“净源”、聚焦作风顽疾“亮剑”、解决遗留问题“清障”、评选正反典型“镜鉴”、包挂评议企业“维权”五大专项行动，助推优化营商环境专项督查，全面落实各项惠企政策，全力纾解企业实际困难。在专项督查中共发现被核查单位工作作风问题5起、重点督办15件疑难工单、推动解决历史遗留问题3起。开展五大专项行动以来，共立案问责党员干部13人。
此外，为进一步完善“有求必应、无事不扰”服务机制，推动部门做好服务基层、服务企业的“店小二”，该县纪委监委还将减税降费、优化审批服务、行政执法检查审批报备等作为监督检查的重点，联合县营商办、县经发局等单位强化日常督导，督促全县相关部门单位主动靠前服务，坚持“指导+实战+担当”原则，用心用情用力落实好各项惠企政策。疫情发生以来，县内规上工业企业复工率达100%，规上服务业企业复工率达98.65%。
强化跟踪检查——
力促巡察反馈问题真改实改
针对去年徐州市委提级巡察睢宁营商环境反馈的问题，睢宁县第一时间成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组，将巡察反馈16项问题细化为57条整改措施，市委提级巡察交办的“立行立改”三个方面事项细化为10个具体问题，要求各牵头单位对标对表限时整改。
“你们单位对市委提级巡察反馈问题制定的整改措施还不够精准，针对性、操作性不够强，整改方案需要进一步完善。”近日，睢宁县纪委常委、县监委委员、县委巡察办主任吴娜专门对县住建局巡察整改情况提出建议。围绕市委提级巡察反馈意见，睢宁县纪委监委切实履行监督责任，联合县营商办、县委巡察办等单位把提级巡察整改作为一项重要政治任务，通过强化组织推进合力改、细化整改措施加压改、深化自我排查联动改、固化制度机制源头改，督促各级各部门压紧压实整改责任。
“请各位按照问题清单、任务清单、责任清单中的57项内容，实施‘清单销号’。对于能够立行立改的问题，要限时办结、逐一销号；对于短期内解决不了的问题，要明确完成时间表和路线图，确保整改任务件件有落实、事事有回音。”该县纪委监委相关负责人在近期召开的提级巡察整改交办会上强调。
截至目前，睢宁县共下发交办单27件，跟踪催办7件，组织工作督查13次，57项整改清单完成销号55项，正在推进整改2项。10个立行立改问题全部完成整改。
强化跟踪问效——
力促营商环境建设严抓严管
“每一个问题解决到什么程度，取得了哪些成效，企业和客商是否满意等，我们都会跟踪，通过电话抽查、实地督导、明察暗访等不定期回访，确保问题真正解决到位。”睢宁县监委委员张铁军说。
为防止相关部门单位对涉及营商环境问题敷衍应付、上推下卸、边改边犯，该县纪委监委牵头对日常调研、监督检查、巡察反馈、企业投诉等途径发现的问题，建立问题责任清单，形成问题发现、交办、解决、反馈、回访的有效闭环；建立问题台账，定期组织分析研判，认真区分新问题和老问题，既及时研商解决新问题，又坚决防止老问题反弹，真正让企业得实惠。据统计，今年共发现问题800余件，处结率达96.5%，企业满意度大幅提升。
同时，该县纪委监委注重结合跟踪回访发现的问题，通过抓住“关键少数”以上率下抓落实、抓细“主责主业”履职尽责敢担当、抓牢“活动载体”专项整治促提升、抓实“问题导向”跟踪督查严问责等“四抓举措”持续深化优化营商环境督查问责力度。
“我们通过‘四抓举措’着力推进优化营商环境向深层发力、向一线覆盖、向纵深推进，充分释放深化作风建设、优化营商环境不松劲、不停步的强烈信号，为全县经济社会高质量发展创造一流的营商环境。”睢宁县委常委、县纪委书记、县监委主任徐军表示。（睢纪宣）