各镇区党(工)委、人民政府(管委会)、纪委,各街道党工委、办事处、纪工委,公兴、硕集社区党工委、管委会,县各部委办局,县各直属单位,县纪委各派驻纪检组:
为认真贯彻落实9月20日中央纪委关于公开曝光五起违反中央八项规定典型问题通报精神,切实加强2017年国庆中秋期间作风建设,持续发力加压,强力正风肃纪,确保节日期间风清气正,现就扎实做好全县节日期间作风建设和廉洁自律工作有关事项通知如下:
一、严明纪律要求,做到“九个严禁”
全县党员干部要加强中央八项规定和省市县委十项规定、“廉政准则”和“十个严禁”等各项规定的学习落实,从中央和省纪委通报的典型案例中认真汲取教训,从严查纠“四风”隐身变异问题,扎实开展违规吃喝问题专项整治“回头看”,坚决做到执行不打折、不变通、不走样,坚决杜绝各种奢侈浪费行为,坚决做到“九个严禁”:严禁用公款购买赠送或收受月饼等各种节礼;严禁用公款购买赠送或收受各种商业预付卡、购物卡、消费券和电子礼品卡;严禁用公款相互宴请和利用单位食堂公款吃喝和在公务接待、工作日中午饮酒;严禁借节日之机突击花钱和违规发放津贴、补贴、奖金、实物,以及借工会、学会、协会等名义滥发钱物;严禁公款旅游、公车私用、组织和参与公款高消费娱 乐健身活动、公款报销或支付应由个人负担的费用;严禁在公务接待中提供高档酒水、高档菜肴和香烟;严禁党政机关党员干部接受商务宴请;严禁国有企事业单位和金融机构以商务接待名义宴请党政机关党员干部;严禁在节日期间组织和参与赌博。
二、加强组织领导,严格落实责任
全县各镇区、街道和各部门党(工)委(党组)要自觉担负起党风廉政建设的主体责任,强化对作风建设的组织领导,认真贯彻执行作风建设相关规定。要开展节前专题廉政教育,早打招呼早提醒,早作准备早预防,努力提高广大党员干部落实各项规定的自觉性和主动性。基层纪检监察组织要加强内部监督检查,层层落实责任,层层传导压力,坚决制止公款吃喝、公款送节礼等违规违纪行为发生。领导班子和领导干部要以身作则,率先垂范,带头弘扬优良传统和作风,带头执行《廉政准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,坚决抵制各种歪风邪气,自觉接受群众监督。
三、强化监督检查,严肃执纪问责
各镇区、街道纪(工)委和县纪委各派驻纪检组要切实履行监督责任,加强对本地和归口监督部门及下属单位、站所节日期间“九个严禁”落实情况的监督检查。要畅通群众监督渠道,公布举报电话和举报电子邮箱,认真受理群众举报,对实名举报的,优先办理回复,相关工作开展情况在 10 月10日前报送县纪委党风政风监督室。
县纪委将牵头有关部门,在全县范围开展明查暗访,对违反“九个严禁”、违规吃喝等违纪行为进行专项检查,对有令不行、有禁不止,不收敛、不收手,搞上有政策、下有对策,发生顶风违纪违规问题的,将发现一起,严肃查处一起,通报曝光一起,绝不姑息迁就。对执行“九个严禁”不力,致使本镇区、街道、部门奢靡之风得不到有效治理,造成不良影响的,将严肃追究有关领导干部的责任。
附件1:中央纪委通报的五起违反中央八项规定精神典型问题
附件2:江苏省纪委通报的九起违反中央八项规定精神典型问题
中共阜宁县纪律检查委员会
阜 宁 县 监 察 局
2017年9月27日
附件1:
中央纪委通报的五起违反中央八项规定
精神典型问题
(2017年9月20日)
江苏省盐城市亭湖区政府接待办违规购买使用高档酒水等问题。2013年至2016年8月,亭湖区政府接待办购买高档酒水2007瓶120万元,其中大部分由党政主要负责同志在接待中使用。此外,接待办还按历任常务副区长戴道、祁新桐要求,连续3年春节给区人大、区政协赠送高档白酒作慰问品。亭湖区委书记李东成和祁新桐分别受到党内严重警告处分,区长张宏春和戴道分别受到党内警告处分。两任区委常委、纪委书记因履行监督责任不到位,分别受到诫勉谈话处理。接待办主任杨桂军还多次私自安排接待并报支6051元,受到撤销党内职务、行政撤职处分,并追缴相关费用。
四川省乐山市犍为县接待办违规购买使用高档酒水等问题。2016年5月至8月,经时任县委办主任黄宗高同意,县接待办购买高档白酒18瓶13440元、红酒12瓶6600元、烟4条2880元,其中部分用于公务接待,费用全部以普通酒水发票进行报销。分管接待办的时任县委副书记李刚受到党内警告处分;黄宗高受到党内严重警告处分;乐山市委对犍为县党政主要领导进行批评教育,并责成其在民主生活会上针对该问题作对照检查;其他相关人员受到诫勉谈话处理。
广东省惠州市强制隔离戒毒所超标准接待等问题。2017年1月9日,为接待广东省戒毒管理局管理处调研员郑壮群一行,惠州市强制隔离戒毒所所长陈锦辉安排该所办公室主任王永群购买洋酒两瓶2350元。当晚,陈锦辉等6人与郑壮群一行4人共计10人用餐,饮用其中一瓶洋酒价值1400元、餐费1490元,人均289元,超出当地公务接待标准。餐费由王永群在该所财务报销,购酒款从干警食堂食材采购周转金中支出。陈锦辉受到党内严重警告处分;郑壮群、王永群分别受到党内警告处分;其他参加用餐的有关人员受到诫勉谈话处理并退缴超标费用。
北京市密云区委党校违规购买使用高档酒水等问题。2015年7月至8月,密云区委党校党委副书记、常务副校长赵金祥,个人批准该校食堂管理员用食堂资金,分两次购买高档白酒4箱18240元用于接待。赵金祥受到党内警告处分。
贵州省黔南州三都县民族宗教事务局违规购买使用高档酒水等问题。2015年12月,三都县民族宗教事务局召开党组会议,决定购买高档酒水用于接待。随后通过虚编会议记录及验收记录等方式,虚开制作宣传广告牌费用发票6.59万元,套取资金6万元购买高档白酒48瓶。该局原副局长石国奇受到党内警告处分;原副局长韦月彩受到行政警告处分;原党组书记、局长韦其洪还存在其他严重违纪行为,受到开除党籍处分。
中央纪委有关负责人指出,党的十八大以来,落实中央八项规定精神、纠正“四风”取得显著成效,但作风建设依然任重道远。特别是高压之下,仍有一些党员干部对中央三令五申置若罔闻,公款大吃大喝禁而不绝,有的明知故犯,在公务接待中违规饮用高档酒水,有的弄虚作假,违规报销高档酒水费用。上述5起问题都很典型,这些受到处理的党员干部,明知纪律明确禁止,仍不收敛不收手,变换花样顶风而上,受到严肃追究,教训极为深刻,广大党员干部务必引以为戒。
中央纪委有关负责人强调,各地区各部门各单位要高度重视、认真查找公务接待中存在的问题,重点加强对在单位食堂等内部场所接待活动的监管,严肃查处违纪违规行为,严防公款大吃大喝问题反弹。要严格执行公务接待有关规定,严禁在国内公务接待中提供高档酒水、高档菜肴、香烟,严禁党政机关的党员和干部接受商务宴请,严禁国有企事业单位和金融机构以商务接待名义宴请党政机关党员和干部。要结合实际,进一步完善和细化公务接待相关规定,用切实管用的制度堵住漏洞。
中央纪委有关负责人强调,贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”没有休止符。各级党组织要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,加强党性修养,坚定理想信念,筑牢抵制不良风气思想根基。广大党员干部要心怀敬畏戒惧,公私分明、尚俭戒奢,使中央八项规定精神内化为价值追求,外化为行为习惯。各级纪检监察机关要进一步加大工作力度,紧盯重要节点,强化监督检查,对违规违纪问题,坚决查处、决不手软;对查处的典型问题,点名道姓通报曝光,持续警示震慑;对纠正“四风”工作不力,问题突出的地方和单位,严肃问责追责,推动中央八项规定精神落地生根,以作风建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
附件2:
江苏省纪委通报的九起违反中央八项规定精神典型问题
(2017年9月25日)
盐城市亭湖区政府接待办违规购买使用高档白酒问题。(略)
徐州市云龙区人民法院党组书记、院长黄桂晗超标准使用公车、用公务加油卡为私家车加油和超标准使用办公用房问题。黄桂晗在担任邳州市人民法院党组书记、院长期间,自2010年8月起使用该院为其配备的超标准公务用车,直至2015年12月公车改革。公车改革后,黄桂晗按月领取1040元补贴,并在邳州市、云龙区人民法院任职期间,长期使用邳州市人民法院公务加油卡给其私家车加油,共计108次、金额24324.39元。此外,2015年3月至2016年11月,黄桂晗在邳州市人民法院的办公用房面积超标。今年5月,黄桂晗受到党内严重警告处分,违纪款退赔邳州市人民法院。
常州市老龄工作委员会办公室主任张国文违规用公款宴请和虚开发票套取现金用于公务接待问题。2016年3月,张国文安排市老年服务中心工作人员组织公款宴请,6人用餐共计消费3000元。2016年9月至10月,张国文利用市老龄工作委员会办公室举办活动和重阳节领导走访慰问之机,虚开发票套取现金1.6万元用于公务接待。今年5月,张国文受到党内严重警告处分。
省农垦集团新洋农场原党委书记、场长、农场社区主任余新放等人违规用公款购买使用购物卡和高档烟酒问题。2013年底至2016年7月,余新放多次安排人员违规用公款购买购物卡共计31.5万元,以及高档烟酒用于请客送礼,期间先后领用购物卡11.1万元,并在每年春节前给农场领导班子成员每人发一箱白酒和一条香烟用于接待。2016年7月,潘元海任场长、党委副书记后,用公款购买高档香烟用于请客送礼,并在今年春节前给农场领导班子成员每人发一箱白酒和一箱红酒用于接待。今年6月,余新放、潘元海分别受到党内严重警告、党内警告处分。
镇江市交通产业集团原党委委员、副总经理杜伟国违规收受礼金购物卡、接受可能影响公正执行公务的旅游、违规发放和领取奖金补贴等问题。2013年至2016年,杜伟国在逢年过节期间,多次收受相关单位和个人所送购物卡价值人民币30.9万元,收受礼金新台币9万元。2012年至2014年,杜伟国多次赴海南等地旅游消费,由私企老板承担相关费用,同时还将其亲属的旅游费在私企报销。2014年5月,杜伟国违规将有关部门返还给下属企业的30万元税收奖励款以奖金名义发放,其本人领取8万元。今年3月,杜伟国还因存在其他严重违纪涉嫌违法问题,被开除党籍并移送司法机关处理。
泰州市食品药品检验所原所长袁华峰收受礼金、购物卡和违规设立“小金库”问题。2008年至2016年期间,袁华峰多次违规收受管理服务对象所送礼金、购物卡共计价值人民币7.8万元。袁华峰还将该所承办培训班结余的培训费5.6万元设为账外“小金库”,并安排工作人员办成一张酒店宾馆充值卡,全部用于公务接待支出。今年1月,袁华峰受到开除党籍、行政撤职处分,违纪所得予以收缴。
淮安经济技术开发区徐杨乡党委委员、政法委书记、组织委员开延春等人违规公款吃喝问题。2016年12月24日,开延春作为徐杨乡高张村分管领导,带领该乡副主任科员、司法所所长陈玉祥等人,赴高张村进行村委会换届选举现场监督指导。选举工作结束后,开延春对村党总支书记张文化、时任村委会主任高美林组织用公款支付的宴请不仅不制止,还参与其中并饮酒。今年2月,开延春、张文化受到党内严重警告处分,陈玉祥、高美林受到党内警告处分。
启东市环保局环境监察大队二中队中队长唐威违规接受宴请并收受礼品礼金问题。今年1月10日,唐威带队对企业进行现场环境监察和信访问题调处后,违规接受该企业宴请,并收受海鲜礼盒1份,价值人民币500元;1月12日,唐威带队对企业进行项目试生产前现场环境监察,收受该企业赠送的礼金1700元,并违规接受该企业宴请。今年3月,唐威受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
江苏有线泰兴分公司滨江广电站原站长冯建伟使用公款购买赠送购物卡问题。2015年底至2017年春节前,冯建伟先后4次安排该站营业班长王新国用公款购买超市购物卡共2.9万元用于单位送礼,先后3次送给江苏有线泰兴分公司公众客户部原经理杨龙成购物卡共1.5万元,送给公众客户部副经理兼沿江片片长黄建华购物卡1000元。2017年6月,冯建伟、杨龙成分别受到党内严重警告处分,王新国、黄建华分别受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。
省纪委指出,上述被通报的党员干部,本应带头执行中央八项规定精神,却无视纪律规定,明知故犯,顶风违纪,损害党和政府形象,受到严肃查处,教训深刻,令人警醒。作风建设永远在路上,两节将至,全省各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,结合推进违规吃喝专项整治“回头看”等重点工作,着力查找公务接待、商务接待等方面存在的问题,重点加强对在单位食堂等内部场所接待活动的监管,进一步细化完善并严格执行相关规定,严禁在国内公务接待中提供高档酒水、高档菜肴、香烟,严禁党政机关的党员和干部接受商务宴请,严禁国有企事业单位和金融机构以商务接待名义宴请党政机关党员和干部,坚决防止公款大吃大喝等不正之风反弹。各级党员领导干部特别是主要负责同志要牢固树立“四个意识”,既要以身作则,带头落实中央八项规定精神,又要敢于负责、敢于担当,加强日常监督管理,抓好本地区、本部门纠正“四风”工作。
各级纪检监察机关要加强节日期间作风建设监督检查,守住节点,寸步不让,对顶风违纪行为一律严查快处,及时通报曝光,持续释放越往后执纪越严的信号。要督促业务主管部门认真履行监管职责,组织开展专项检查和重点督查,形成纠正“四风”的强大合力。要切实用好问责利器,对贯彻落实中央八项规定精神不力、“四风”问题突出的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,以强力问责倒逼责任落实,确保节日风清气正,以作风建设新成效迎接党的十九大胜利召开。