根据县委统一部署，县委第四巡察组于2024年10月9日至12月31日，对教育局党委开展了巡察“回头看”，并于2025年3月19日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
根据巡察反馈意见中指出四项15类49个问题，局党委认真履行巡察整改主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，由局党委书记担任组长，其他党委班子成员担任成员，全面开展整改工作。2025年3月24日，局党委召开了县委巡察反馈问题整改任务分解专题会办会；4月15日，召开了县委巡察反馈问题整改方案专题会议和巡察整改民主生活会，明确整改牵头领导和责任科室，对反馈意见逐条剖析原因，制定整改措施；4月20日，形成巡察反馈意见整改工作方案。局党委书记多次对巡察整改工作进行研究部署，明确按分工职责范围逐条进行整改，压实责任，见人见事，举一反三，建章立制，确保按时整改到位。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改，立行立改，截至目前，共计48个问题已整改完成。
1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改。
整改成效：一是严格执行“第一议题”制度，修订完善党委中心组学习制度，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神等开展学习。二是优化学习方式，通过重点领学、交流研讨和主要负责人点评等深化学习效果。三是科学分解教育高质量发展目标，制定实施方案并推动年度目标落地见效。建立“县局—科室—学校”三级联动机制，实施“督查—考核—问责—落实”闭环管理。
2.关于“阜有优教品牌打造存在短板”问题的整改。
整改成效：一是启动编制阜宁县“十五五”教育布局规划草案，优化调整教育资源结构，撤并8所幼儿园、停止招生1所村小，新建青少年成长指导中心并实质运作。二是推进城乡教育共同体建设，“大校额”“大班额”等问题得到有效治理。三是加强师德师风建设，严查重处典型案例。四是大兴调查研究之风，局班子成员带头深入基层调研并撰写报告，部分报告获得上级批示肯定，政务信息工作质量显著提升。
3.关于“局党委对培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重大历史使命领会不深”问题的整改。
整改成效：一是深化认识，强化思政课督查考核，确保课程计划严格落实。二是加强专职思政教师配备（初中足额、小学覆盖率提升），加大学科教研力度。
4.关于“‘五育并举’协同发展不够均衡”问题的整改。
整改成效：一是规范体艺课程设置并强化专项督查，各中小学严禁挤占体育课时，确保每天体育活动不少于2小时。二是加强防近视宣传教育和工作落实，2025年幼儿大班、小学、初中近视率均显著下降并低于全市平均水平。
5.关于“对学生关心关爱不够”问题的整改。
整改成效：一是专职心理健康教师队伍逐步壮大，兼职教师专业能力通过系列培训得到有效提升。二是各学校均建立特殊学生关爱档案和家校联动机制，社团活动、体育锻炼、作业管理等得到有效落实，学生课余生活得以丰富，学业压力得到缓解。
6.关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化不全面”问题的整改。
整改成效：一是科学预测分析生源变动趋势，制定《阜宁县“十五五”教育布局优化方案（讨论稿）》。二是严格规范招生行为，畅通举报渠道并核查处理线索，义务教育学校违规招生现象得以根治，“划片招生”执行到位。三是全面取消各类变相“重点班”，确保分班过程公开透明、均衡有序，邀请纪检、家长代表监督成常态。
7.关于“基础教育水平较为薄弱”问题的整改。
整改成效：
高中教育：一是将“县中振兴”列为党委核心议题并建立定期调度机制。二是经常性开展专家指导活动，为学校发展提供了专业支撑。三是奥赛团队建设得到加强，与高校合作开展的研学活动已惠及600余名优秀学生。2025年高考成绩持续高位增长，阜中在全市高中教学管理人员会议上作经验发言。
初中教育：确立“实绩用人”导向，激发干部队伍活力。严格均衡分班，优化监测体系和激励机制。教学管理干部深入教研一线常态化。留守儿童关爱帮扶体系不断完善。初中教学状态改善，精品课建设取得进展，32节课例推荐市级参评。2025年中考成绩实现历史性突破。
8.关于“深化职业教育产教融合发展有短板”问题的整改。
整改成效：一是实训条件全面改善。现代服务、无人机技术、智慧建筑、机械加工、工业机器人等5个实训中心全面建成并投入使用。二是专业教师充实提升。2025年暑期招录了研究生学历专业教师6人，34名专业教师获得高级职业技能证书。三是校企合作力度加大，确保每个专业有3个以上的合作企业。
9.关于“违反师德师风问题时有发生”问题的整改。
整改成效：一是局党委定期会办研究，压实责任，并深入开展师德师风专题学习。二是持续推进有偿补课、兼职取酬、违规征订教辅、食堂餐饮等专项整治，局勤办、规财科、体卫艺科联合行动，加强学校食品安全与财务管理监督检查，“校园餐”举报显著减少。三是严肃查处违规问题，有10人因兼职取酬被处理、7人因有偿补课被处理。四是开展重温从教誓词、承诺签名、好老师事迹展播等活动，从教初心持续。
10.关于“安全生产存在薄弱环节”问题的整改。
整改成效：一是局党委每季度至少专题研究一次安全工作，各学校常态化开展安全生产专题学习，强化底线思维和红线意识。二是联合相关职能部门对食堂、配餐企业等开展安全检查和日常监管。对民办学校房屋安全鉴定提出强制性要求，纳入年审。三是加强安保等人员专业培训，清退60岁以上校园保安，新入职不得超过50周岁。四是完成部分学校监控设施老化问题整改，全力推进消防安全隐患整改。
11.关于“管党治党不够严实”问题的整改。
整改成效：一是局党委每年两次专题研究党风廉政建设工作，局党委书记每年听取一次局党委领导班子成员和下属单位履行主体责任情况、落实党风廉政建设情况汇报。二是完善信访件调查处理工作流程，做到“事事有落实、件件有交代”。
12.关于“责任落实流于形式”问题的整改。
整改成效：一是制定符合教育系统实际的责任清单，班子成员每月下基层检查督导，重要节假日前分层分级开展廉政提醒谈话，认真组织“510”警示教育系列活动。二是监审科牵头组织开展系统内工程竣工审计，严肃处理个别学校违规组织工程审计问题。
13.关于“监督责任履行有欠缺”问题的整改。
整改成效：一是主动监督、靠前监督，局党委定期会商党风廉政建设工作，经常性开展谈心谈话等。二是进一步强化办案和问责力度，积极发现和查处违纪违法行为，加大案件剖析力度，达到处理一个、警示一批的目的。同时依纪依规进行问责，确保惩处有力、问责到位。
14.关于“内部监督乏力”问题的整改。
整改成效：一是强化内部监督机制，提高监审工作力量，将局机关1名同志调整到监审科工作。二是从学校择优选择3-4名任兼职协审员，协助监审科开展监督和内审工作。
15.关于“专项整治推进不力”问题的整改。
整改成效：一是今年以来局党委已召开多次专题会，研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。二是局班子成员每月下基层排查校园餐、校服采购、教辅征订等方面的问题。三是2025年秋学期全县各学校食材招标工作全部完成，学校能自办食堂的不配餐。
16.关于“校园餐专户落实不到位”问题的整改。
整改成效：一是通过专题会议和专项督查规范校园餐专户，截至2025年4月底，所有公办学校食堂实现家长线上缴费至财政专户，民办学校按要求开设专户。二是加大问责力度，对相关学校和责任人进行提醒谈话。
17.关于“食堂管理不到位”问题的整改。
整改成效：一是局党委落实由局勤办牵头“校园餐”专项整治工作，定期听取勤办、规财科、体卫艺科、监审科关于食材招标、食堂财务管理、学校食品安全等工作检查情况汇报。二是严查食材过磅入库程序，严格执行“多人参与、定期轮岗”的验收规定，确保验收无漏洞。三是安排专人每日检查“阳光平台”数据上传情况，重点关注农村学校和民办学校。
18.关于“食材经营存在乱象”问题的整改。
整改成效：一是暑期出台《阜宁县学校食堂食材联合采购实施方案》，将全县各中小学、幼儿园划分为7个食材招标联合体，采取“多校联合、一校为主”的方式公开招标。二是食材供应商全部公开产生，招标工作在2025年9月底前已全部完成，供货价严格按照招标文件的规定执行。
19.关于“腐败问题仍有发生”问题的整改。
整改成效：一是召开教育系统“510”警示教育大会，通报教育系统相关案件查处情况。参加县纪委组织的“以案四说”警示教育专场会，全县教育管理干部深受教育。二是在全系统持续开展“廉政风险点”排查工作，通过制度建设完善内控管理。三是认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展“校园餐”、教辅资料征订、校服采购专项整治，发现一起、查处一起、通报一起。
20.关于“群众身边不正之风问题依然存在，中央八项规定精神执行不够到位”问题的整改。
整改成效：一是组织开展财经纪律意识专题培训，严肃纠正违规发放补助等行为。二是通过对典型问题的快速处理和通报，在全县教育系统释放执纪必严、违规必究的强烈信号，有效遏制群众身边的不正之风。
21.关于“助学金发放不规范”问题的整改。
整改成效：一是进一步规范资助工作流程，做到先走访后认定，实现精准资助。二是多层面开展业务培训，提升审核精准度。三是局资助中心组织人员对2024年以来全县资助对象的资助条件进行回头看，及时纠正违规问题，并追究相关人员责任。
22.关于“教育装备、校服采购等招标不规范”问题的整改。
整改成效：一是局机关、各学校通过召开专门会议组织相关职能科室学习招标投标法律法规，增强工作人员招标采购的责任感和业务能力。二是成立由多部门参与的招标采购工作专班，依法依规开展教育装备、校服采购等招标活动。
23.关于个别项目“执行招投标制度不到位”问题的整改。
整改成效：一是对教育系统全部建设项目进行回头看，工程变更增量未履行审批手续的、未履行公开招标程序的，一律不予结算。二是深入开展利用教辅材料谋利专项整治，全县中小学除“一课一辅”外，不得为学生统一订购、代购教辅资料，否则一律按违规处理。初中高中毕业年级确实需要复习资料的，可由各备课组选出练习题，由学校统一印制免费给学生练习。
24.关于个别项目“同一人代表多单位参与投标”问题的整改。
整改成效：一是对学校相关人员进行处理，永久取消与问题招标代理公司的业务合作，并报县数据局处理。二是强化招标业务培训、案例警示教育和制度建设，完善并严格执行工程招投标管理制度，强化过程监管。
25.关于个别学校“延时服务费管理使用不规范”问题的整改。
整改成效：制定县级延时服务费管理使用办法，严格执行专款专用规定。会同县财政部门，建立更清晰规范的收支管理机制。
26.关于个别学校“会计核算不规范，票据报销手续不全”问题的整改。
整改成效：一是加强财务审核把关，组织专题培训强化责任意识。二是责成各学校完善报销手续，规范报销流程，确保支出附件齐全、有据可依。
27.关于“会计人员综合素质有待提升”问题的整改。
整改成效：一是建立每周一例会常态化学习培训制度，组织核算中心会计人员持续学习新标准、新规定。二是进一步明确核算会计、稽核会计等岗位职责，强化考核问责，通过与纪检、监审部门联动加强账目监审和互审互比，形成有效的内部监督制约机制。
28.关于“财务账户设置过多，提供资料不及时全面”问题的整改。
整改成效：一是对相关责任人员进行严肃批评并责令作出深刻检查，确保今后巡察审计等工作中资料报送的及时性、完整性和严肃性。二是通过将核算中心账并入机关账、教育投资公司账并入城发集团等措施，彻底解决账户设置过多过乱、管理分散的问题。
29.关于“工作餐支出较大”问题的整改。
整改成效：一是通过组织学习相关规定和对责任人员进行批评，机关干部和学校负责人对工作餐管理的纪律要求有了更深刻的认识。二是严格执行工作餐事前审批制度，禁止无实质内容、无明确事由的工作餐支出。
30.关于“节俭意识淡薄”问题的整改。
整改成效：一是局机关和各学校通过召开专题会议强化节俭意识，营造了厉行节约、反对浪费的良好氛围。二是进一步完善教育系统支出管理制度，强化预算约束和办公用品领用、文印事前审批手续，从源头上加强了对文印等办公费用支出的控制。
31.关于“党委领导核心作用发挥不充分，政治思想教育引领工作薄弱”问题的整改。
整改成效：一是局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，每月组织政治学习，严格落实“第一议题”制度。二是由教研室牵头，组织各学段思政课教师打造精品课程，举办思想政治青年教师教学基本功大赛。三是2025年以来利用春训、党员冬训、暑期培训，对全系统党员干部进行了3轮理论学习和管理能力培训，强化党建引领，增强实干担当精神。
32.关于“议事决策不够严格”问题的整改。
整改成效：2025年4月对《中共阜宁县教育局委员会会议议事决策规则（试行）》进行了修订和完善，目前所有经党委会研究的“三重一大”事项，首先分管负责人对相关事项作出说明，其次班子其他成员均阐述个人观点，最后局主要负责同志作末位发言。
33.关于“部分‘三重一大’事项未经集体研究”问题的整改。
整改成效：一是对近三年未经集体研究的“三重一大”事项进行梳理、说明和补充审议，确保重大事项决策的规范性和严肃性。二是对相关责任人员进行约谈提醒，强化班子成员特别是具体经办人员的规矩意识和程序意识，坚决杜绝规避集体决策的现象。
34.关于“党建工作责任制落实有欠缺，履行党建职责不到位”问题的整改。
整改成效：一是召开全县教育系统党建工作会议，专题研究部署党建工作，积极指导各学校将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是全面落实党组织领导的校长负责制，配齐配强各学校党组织书记，明确书记为本单位党建工作第一责任人，推动责任层层落实、压力层层传导。三是持续打造党建品牌，进一步强化党建示范点工程建设，提升基层党建工作水平。
35.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
整改成效：一是规范会议流程，通过征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等，进行深刻的批评和自我批评，真正达到红脸出汗的效果。二是局党委每年组织一次党建工作述职会议，及时把脉各党组织的运行状况，并将各单位民主生活会、组织生活会召开的质量以及会后整改落实情况，作为对干部考核评价、评优评先的重要依据。
36.关于“‘三会一课’制度执行不够严格”问题的整改。
整改成效：一是2025年暑期，邀请省市县专家，对全县教育系统党组织书记、党员教师进行专题培训。二是局党委采用“四不两直”的方法，每月检查3—5个基层党组织“三会一课”工作开展情况，并及时在系统内通报发现的问题。
37.关于“党员发展程序不够规范”问题的整改。
整改成效：一是提高思想认识。发展党员是极其严肃的政治工作，对巡察指出的问题要求各党支部认真对照，深刻反思。二是加强业务研修。各党支部认真学习《发展党员工作手册》，熟悉发展党员流程，对党员发展工作进行回头看，确保不再出现类似问题。
38.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。
整改成效：一是修订《阜宁县教育局党委意识形态工作责任制实施细则》，明确党委每年至少开展2次专题研究，全年组织开展覆盖全县中小学、幼儿园的专项督查1次以上。二是将意识形态工作纳入党委年度工作要点，局党委书记切实履行第一责任人职责。三是班子成员均在述职述廉和民主生活会中汇报意识形态履职情况，查摆问题，对照整改。
39.关于“意识形态工作履职尽责不力”问题的整改。
整改成效：一是组织局机关、各学校党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于意识形态工作的重要论述，充分发挥理论学习中心组示范带头作用。二是校内举办各类报告会、研讨会、讲座等活动须严格执行“一会一报”审批制度。
40.关于“队伍和作风建设有短板，作风建设不够有力”问题的整改。
整改成效：一是调整班子分工，强化责任落实，每周召开工作例会，交流工作，压实责任。二是强化机关作风建设，约谈违纪人员，在重要假期节日前召开专题会议、发送短信提醒，完善四级谈话机制，强化联合督查。三是强化执行力，对上级部门下达的工作任务，建立健全催督办制度，明确要求完成时限，对工作作风漂浮的人和事，一律严肃追责问责。
整改成效：一是坚持正确的选人用人导向。制订《2025年教育系统人事调整方案》，对实绩突出的青年干部优先任用，积极优化班子年龄结构、学科结构。二是积极调整机关中层干部。教育局机关分两批共调整中层干部21人，将年轻同志充实到管理岗位。三是持续推进书记校长交流轮岗。学校校级班子成员达到一定年龄的，一律离开领导岗位，转到专业技术岗位。
42.关于“教师队伍建设有短板”问题的整改。
整改成效：一是引进外地名师3人，招募“银龄导师”2人。二是评选正高级教师4人，评选市名校长培养对象6人，评选县学科带头人、教学能手301名，新增市“五级梯队”培养对象362名。三是从农村中小学选调51人，弥补县城部分学校师资缺口。
43.关于“监督管理不到位”问题的整改。
整改成效：一是外系统借用人员一律返岗，学校间禁止随意借用，确因人员缺编或学科结构性矛盾的，由局人事科统一调度。二是规范顶岗程序，保证顶岗计划的有效性、可操作性，认真履行教师个人申请、学校选派、教育局审批程序，保证整个过程阳光、透明。三是在教师资格注册、职称评审、岗位晋升过程中发现有师德违规行为的，一票否决。对师德违规行为依法依规从严处理，对情节严重、影响恶劣的教师，清除出教师队伍。
44.关于“巡察反馈问题整改打折扣”问题的整改。
整改成效：一是对巡察反馈的全部问题进行研究分析和任务分解，将每一个问题明确整改牵头领导、牵头科室、参与科室，限期整改到位。二是局党委会专题会办巡察整改工作，对巡察反馈每个问题的整改方案、整改情况进行过堂研究，确保按期整改到位。
45.关于“整改意识形态问题不到位”问题的整改。
整改成效：一是将意识形态工作纳入党建年度要点与重要议事日程，定期开展意识形态领域风险研判会，开展全系统意识形态工作专项督查。二是建立意识形态工作成效考核与责任追究机制，对落实不力的学校班子进行了约谈并限期整改。
46.关于“个别财务问题整改不到位”问题的整改。
整改成效：一是通过批评教育，相关人员对巡察整改的政治严肃性有了更深刻的认识。二是严格按照财务制度和法规要求的程序进行规范处理，杜绝“账务对冲”等虚假整改问题发生。
47.关于“审计发现的问题依然存在”问题的整改。
整改成效：一是责成计财科负责人向局党委作书面检查，并对相关责任人员进行约谈批评，明确问题责任。二是对无依据转移的经费，已补充完善必要的审批手续。
48.关于“基层工会费使用不规范”问题的整改。
整改成效：一是认真学习相关文件精神，增强依法依规管理和使用工会经费的意识。二是严格工会经费收支管理，加强资金监管，确保工会经费用于开展工会活动和为职工服务，杜绝随意划转、挪用工会经费的现象。
三、下一步全面推进整改计划
一是抓好学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中、四中全会精神，进一步深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重点抓好教育系统内部管理制度的完善和落实。
二是持续强化问题整改，不断推动反馈问题改到底改到位。坚定履行巡察整改主体责任，认真落实“第一责任人”责任和“一岗双责”，持续用力推进巡察整改，把巡察整改工作与教育系统三个专项整治工作一同布置一同落实。
三是持续强化督导检查，不断推进巡察整改常态化长效化。坚持把整改工作融入日常工作，融入文化体制机制改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改为契机推动工作全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-87737106；邮政信箱：阜宁县阜城街道上海路168号；邮编：224400；电子邮箱：fn7242007@163.com.。
中共阜宁县教育局委员会
2025年12月22日