根据县委统一部署,县委第一巡察组于2024年10月12日至12月31日对东沟镇党委开展了巡察工作,并于2025年3月20日进行了反馈。根据有关规定和要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
强化政治引领,压实整改责任。2025年3月20日,县委第一巡察组对巡察情况进行反馈后,镇党委高度重视、态度鲜明,坚决按要求抓整改落实,制定巡察反馈意见整改工作方案,成立巡察整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改工作,有效推进整改进度,及时研究整改中出现的问题,加强巡察整改组织推动。
坚持系统观念,提升整改成效。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员结合自身思想和工作实际,聚焦问题清单,深入查摆问题,剖析根源,进一步加强党内监督,压实工作责任。制定整改方案,明确整改任务目标、责任领导、责任部门和整改时限,确保各项整改措施落地落实。
加强督导问效,确保整改质效。将巡察整改作为重大政治任务推进,实施台账式管理、项目化推进,坚持短期整改与长效机制建设相统一,强化全过程督导问效,定期督查会办,确保所有问题整改到位。巡察集中反馈的46个问题中共计36个问题已完成(含基本完成)整改、其余10个问题正在整改过程中,仍需深化整改,修订完善制度5项。
二、整改落实情况
(一)集中整改期内已完成(含基本完成)的整改事项
1.关于“未能深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话 ”问题的整改。
整改成效:在乡村振兴方面,制定了乡村振兴方案,并根据方案组织学习。另外采取集中学习与个人学习相结合的方式,组织学习乡村振兴系列文件和习近平总书记关于乡村振兴系列指示批示精神。在主题教育方面,采取了多项有力措施进行整改。首先,制定了今年学习贯彻中央八项规定精神详细的学习教育计划,明确了学习目标、内容和时间安排,确保学习教育有序进行。其次,加强了学习教育的组织领导,成立了专门的学习教育领导小组,负责督促检查学习教育的落实情况。同时,还丰富了学习教育的形式和内容,通过开展专题讲座、观看警示教育片、学习专题党课、参观红色展馆等多种方式,提高了党员干部的学习积极性和参与度。
2.关于“整治形式主义为基层减负不到位”问题的整改。
整改成效:一是对村(社区)取消税收考核任务,同时对照县相关要求,进一步整合考核事项。二是对目前仍存在的微信工作群进行排查,对群成员相同的群聊进行合并,并对长期不使用、使用频率低或已完成阶段性工作的微信工作群及时注销或解散。
3.关于“体制机制改革进程与经济社会发展不相匹配”问题的整改。
整改成效:一是统一产业定位,重新修订园区产业规划,明确重点发展产业。二是统一园区规划,共同调整园区总体开发边界。三是共建招商队伍,成立产业招商八局,由园区两个乡镇各抽调部分人员组成。四是编制园区闲置资源清单,共同开展闲置资源招商。五是加强在手资源与平台合作融资,目前市民一地块56亩地已与平台合作开展融资。六是明确各条线考核责任,统一对上考核口径,确定园区企业名单。
4.关于“农业农村发展内生动力不强”问题的整改。
整改成效:加强财务管理,已经对阜益等7个村进行财务审计。加强农村“三资”管理,新排查闲置资产5处,已督促村(社区)盘活利用。一是大力发展“一村一品”,推进沿河螃蟹、北堆光伏农业、东南西瓜、栖岭国鸡、恒河小榨豆油特色优势产业融合发展。二是积极拓宽增收路径,利用现有资源和人脉增加集体经营性收入。三是加强农村“三资”管理,排查闲置资产,加强财务管理,规范合作社经营。四是积极化债,盘活“三资”,利用3个月的时间,摸排闲置资产资源进行发包收益。同时,积极配合村建部门开展占补平衡,增加收益。对3个村集体领办合作社进行了财务审计,通过合作社土地流转、农业机械发包等方式积极化解债务,目前流转土地3300亩,发包机械17台。
5.关于“脱贫成果巩固拓展措施不扎实”问题的整改。
整改成效:一是加强闲置资产盘活利用。东润农贸市场已办理不动产证,村居已进行固定资产登记入账。动员开发商通过一系列的优惠举措,招租进场经营,目前已有三分之一摊位实现实质化经营。已对17台大型农业作业机械等闲置资产制定盘活利用方案,正通过产权交易平台公开招租。二是多措并举增加集体经营性收入。积极拓展村集体经营性收入路径,帮助群众增收,巩固脱贫成果。
6.关于“土特产品牌特色不明显”问题的整改。
整改成效:对全镇种植、养殖业进行了重新规划,增加农产品种植面积,动员群众扩大辣椒、茨菇、西瓜的种植面积约500亩。已经上报绿色农产品创建品牌,正在审批中。嵩乳村茨菇基地已经完成规划和前期建设。在苏州招商活动中新签约农业项目2个。
7.关于“土地有非粮化趋向”问题的整改。
整改成效:土地已恢复耕作,该地块于2024年10月24日在东沟镇农村产权交易服务中心交易,种植小麦、水稻等主要粮作物,并且依法化解合同纠纷,降低损失。东方村已对村级集体经济造成的损失,通过法院起诉,法院判决承包人赔偿8.5万元,已汇入村集体账户,减少了村集体资金的流失。落实全镇各村(社区)对非粮化问题进行排查,自查自改已全部到位。截至目前未发现新的非粮化问题发生。
8.关于“集镇建设布局合理规划不够”问题的整改。
整改成效:自2024年下半年以来,我镇对恒河西路、镇南路进行升级改造,腾飞路、东益大道亮化,新增路灯95盏,新建雨水管道580米,污水管道290米,同时为解决东沟中学周边交通拥堵问题,已拆除东沟中学西侧部分房屋,建设沿希望路往东新建宽10米的希望桥一座,目前正在施工,彻底解决东沟中学交通拥堵和周边环境这一大难题。2025年,镇和县城排公司共同协商计划新建污水管约5千米,以解决集镇管网问题。对于道路桥梁、污水管网等公共基础设施建设欠账问题,经过统计,已于2025年9月兑付到位。
9.关于“城乡人居环境整治有缺位”问题的整改。
整改成效:配合县交运局做好阜益线东沟段、东益大道等路段常态化清理保洁,已全部整改到位,定期维修公共基础设施,方便群众生活需要。对于“后街小巷脏乱差”问题,已落实责任,按属地管理,由所在地村(社区)负责。镇每月常态化督查,对背街小巷脏乱差问题交办督促村(社区)落实整改,做到闭环管理。劣V类水体2024年已整改到位,对个别有反弹的水体,针对性做好整改措施,2025年3月已安排人员对西围河沿线的污水管网进行全面排查,找出污水排放源头,镇已经制定相关整改方案,目前已整改到位,同时镇已安排专门人员巡查,定期对污水井进行检查和维护。丁横村一铸造厂废沙填埋门前沟塘问题已整改到位。
10.关于“长效管理机制落实有偏差”问题的整改。
整改成效:建立健全东沟镇人居环境整治长效管理机制,完善环境整治、河道保洁模式设定,加大保洁员、清运员和垃圾中转站管理。镇级河道保洁不再发包,落实属地责任,由各村(社区)负责区域内镇村两级河道保洁,县河长办保洁费用直接拨付各村(社区)。镇区街道保洁重新公开招标,不再给承包村(社区)提供管理费,降低镇区街道保洁成本,加大保洁员、清运员管理,确保资金完全用于保洁方面。
11.关于“日常督查监管不扎实”问题的整改。
整改成效:对全镇31家规模养殖场、15家小型养殖场安全环保问题“回头看”,拆除养殖场2家,劝停3家,按要求已整改2家,其他养殖场都未发现问题。在扬尘治理方面,我镇组建了由工业办、安监办、环保办构成的联合巡查组,对辖区内所有码头、涉沙企业及在建工地开展常态化巡查,并畅通群众举报渠道。同时,加强企业环保宣传和教育,定期组织开展防尘降尘专项培训。严格要求企业落实防尘措施,确保防尘网全覆盖、喷淋设施稳定运行。此外,专项投入购置多功能洒水车,每日早8点至晚6点对主干道实施定时洒水作业,有效抑制道路扬尘。在废气治理方面,全面实施“一企一策”差异化整改,通过实地调研和定期巡查,重点核查企业环保台账及废气固废排放情况。聘请环保专家深入企业开展“把脉问诊”,量身定制整改方案,并实行销号管理。全面推动环保原材料替代,引导企业使用二辛酯等低挥发性材料,建立健全采购、使用及票据管理体系。完善大气污染应急联动机制,确保预警期间减排措施落实到位。强化环境执法,明确警示偷排直排行为将依法顶格处罚,形成有效震慑。
12.关于“群众投诉问题居高不下”问题的整改。
整改成效:一是建立长效治理机制。建立预警体系,依托12345工单数据,梳理出民生服务、环境维护等高频诉求,提前制定应对预案。二是开展“回头看”工作。对三季度已办结工单“回头看”,重点跟踪复杂诉求办理效果。三是强化宣传引导。邀请群众代表,开展“诉求治理大家谈”活动,为乡村治理建言献策,引导群众合理表达诉求。一是投诉量持续下降。四季度,12345平台受理工单量较三季度下降。二是治理能力显著增强。形成“主动排查-快速响应-有效处置-跟踪问效”的全链条工作模式,工单一次性办结率提高。三是群众获得感提升。群众主动参与乡村治理的积极性明显提高,信访矛盾源头治理取得实效。
13.关于“为民办实事力度不够”问题的整改。
整改成效:镇督促开发商尽快缴纳相关税费,同时与税务部门协调,为符合条件的居民开辟绿色通道,协助居民尽快办理不动产证,目前已有137户已办理房产证。2024年度政府承诺为民实事项目参与票决项目19个,入选项目共15个,其中公兴、硕集项目共7个、东沟项目8个,目前东沟为民实事项目已完工6个。
14.关于“领导责任落实有差距”问题的整改。
整改成效:一是加强责任教育。通过开展安全生产法律法规和责任制教育,提高领导干部对一岗双责的认识和重视程度。让领导干部明确自己的双重责任,增强责任感和使命感。二是完善责任体系。建立健全一岗双责责任体系,明确各级领导干部的安全生产职责。通过制定详细的责任清单和考核标准,确保责任分解到位、落实到人。三是加强安监力量建设。配齐安监人员,加强安全生产教育培训,督促执法人员考取注册安全工程师。今年以来,各条线分管领导均落实本行业领域的安全监管责任,安监工作人员新考取执法证2人,报名县应急局组织的注册安全工程师培训班2人。
15.关于“常态化监管存在盲区”问题的整改。
整改成效:各村(社区)全面排查本村D级房屋,统一张贴镇制定的警示标牌,设立警示围栏并签订安全责任书,要求监管落实到位。对于村(社区)实施的项目,镇每月巡查2-3次,及时整改安全隐患。针对常魏小学作坊,组织安监、消防对沿河村常魏小学进行常态化监管,并交办村落实属地监管责任。
16.关于“一些常见隐患问题反复出现未及时整改”问题的整改。
整改成效:通过约谈企业负责人,进行“开工第一课”培训等举措,要求企业落实主体责任,加强员工教育培训,对企业生产过程中常态性隐患进行预防,提升本质安全水平。对拒不整改企业及时报县局列入执法计划执法处罚。针对农资农药门市发现的问题,均已整改到位。
17.关于“安全事故时有发生”问题的整改。
整改成效:针对工业企业安全问题,一是厘清职责,强化安全监管责任。实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全工作管理体制。二是高压监管,组织企业负责人、安全员参加教育培训并考核合格,观看警示教育片等落实企业主体责任。三是加强制度建设,对企业常态化排查隐患,及时上报县局执法。针对工贸企业隐患反复出现,对问题进行常态化整改。镇安监约谈企业负责人,进行“开工第一课”培训等举措,要求企业落实主体责任,加强员工教育培训,对企业生产过程中常态性隐患进行预防,提升本质安全水平。镇安监加强复查,确保隐患整改闭环。对拒不整改企业及时报县应急管理局处理。已经完成农业方面养殖场安全问题整改,加大安全检查频次,已邀请专家对养殖场的安全进行检查。今年对养殖场、农业门市等从业人员安全培训2次。农业办对公司加盟农户养殖场检查3次,发现问题5个,都已经整改到位。已经建立网格化常态化养殖场安全环保巡查督查制度。
18.关于“‘厂中厂’出租方与承租方安全管理责任不明确”问题的整改。
整改成效:一是持续推进工业企业“厂中厂”安全生产专项整治行动。镇安监条线制定安全管理协议模板,统一出台镇区厂房不予准入清单。二是督促涉“厂中厂”企业在6月份前完成全员参与应急逃生演练,辖区所有“厂中厂”一键响铃报警装置安装,完成风险辨识管控公示,签订出租方和承租方的安全管理协议。
19.关于“主体责任落实有欠缺”问题的整改。
整改成效:一是根据人员变动情况,已经调整党风廉政建设工作领导小组,确保党风廉政工作正常有序推进。二是根据我镇实际,统筹制定2025年度主体责任考核制度及主体责任清单。三是严格落实基层减负工作要求,在发文质量上有所提升。
20.关于“招投标管理制度有缺陷”问题的整改。
整改成效:按照县委编制部门规定的“八办一中心”职责进行定人、定岗、定责,成立镇招投标办公室牵头监管招投标工作,出台东沟镇公共资源交易和招投标管理制度及操作规程,明确职责范围、交易流程和监管责任等,不断提升基层公共服务能力和水平。对巡察反馈的镇公益性公墓建设土建工程和附属工程拆分问题,镇纪委对相关人员进行立案查处和问责。镇财政所对未经审计的业务进行回头看,重点审查工程量真实性、合理性与合规性。我镇将健全财务管理制度和内控制度,强化制度执行的力度。
21.关于“执行财经制度不严格”问题的整改。
整改成效:经管站、村建办对各村(社区)康居工程账目“回头看”,整改相关问题,严格按照财务管理制度执行,对康居工程2023、2024年补记账,公司相关流水已全部入账,现康居工程全部账目明确专人管理,也安装了电子记账软件,后续相关账目将同步登记到电子记账软件中,对部分群众拖欠账款正积极组织征收。
22.关于“资金管理存在安全风险”问题的整改。
整改成效:一是镇村组织资金管理问题“回头看”,发现问题及时整改。西城公墓账户已经并入村账。二是加强农村财务管理,对交办问题举一反三,杜绝再发生类似问题。三是经管部门加大对经管员的业务指导,严格遵守农村财务制度和财经纪律。四是对可能涉及违纪违规问题线索由镇纪委进行立案查处。已要求村组干部办理“村务卡”,杜绝资金体外循环。同时要求村组干部不得收取村集体资金,更不得收取现金,必须统一入村集体账户,如果收取现金,必须由经管员统一陪同对象户到银行打卡,并迅速入账。对于杂工发放问题,在经管站报账时,银行发放回单明细必须与“苏智农经”平台申报发放人员一致,不一致的不予入账,更不得将杂工发放给村组干部。票据必须机、表、人以及单位一致,代开的票据一律不予入账。
23.关于“部分镇村干部法治意识淡薄”问题的整改。
整改成效:2024年10月已将2017年建设新型社区占用六组3.88亩堆圩的补偿金发放到位。每月对房屋买卖情况进行巡查检查,加强对新型社区工作的监督,对于私下房屋买卖情况,不予办理买家房产证。
24.关于“对基层干部监管教育乏力”问题的整改。
整改成效:一是强化廉政教育,常态化开展“会前廉洁教育十分钟”,将加强党纪党规学习作为每月党员活动日计划安排第一项学习内容,提升基层干部纪律规矩意识。二是加大监督力度,在事前预防和事中监督上下功夫,通过提醒谈话、检查抽查等手段,加强对村组干部监督和管理,使党员干部感觉到监督无处不在。加强村经管员廉洁纪律教育,利用“三资”大起底工作,对村干部业务能力提升,同时充分发挥村务监督委员会作用,对处分案例进行通报,以案促改,起到警示提醒作用。
25.关于“规范行政意识不强”问题的整改。
整改成效:进一步规范行政意识,班子成员分工调整后及时行文,对同一工作不同分管的进行合并,避免推诿扯皮等情况发生。
26.关于“议事决策不严肃”问题的整改。
整改成效:进一步严肃议事决策程序,对于党委研究决定事项,根据中央省市县工作要求,严格遵守法律法规,坚决落实到位,不得随意搞变通、打折扣。
27.关于“考核制度执行不严格”问题的整改。
整改成效:一是进一步完善考核细则内容,将党建纳入年度考核并合理科学设置考核分值,更好指导村(社区)推进在手重点工作。二是加强部门信息共享机制,将纪委掌握的立案审查、处分决定等信息,与组织人事部门考核信息,以及负责表彰奖励部门的申报、评审信息进行系统关联。同时,设立了表彰前的廉政核查环节,表彰主办单位应征求纪委部门的意见。
28.关于“支部建设虚化弱化”问题的整改。
整改成效:一是完善中心片区党委班子组成,明确一名同志担任中心片区党委书记,一名同志担任副书记,其他5名村书记担任委员,组成中心片区党委班子,每季度召开一次党委会集体讨论中心片区事项。二是机关党支部于2025年2月21日进行换届选举,选举5名支委成员,由镇党务副书记担任支部书记。
29.关于“党员发展不严肃”问题的整改。
整改成效:一是对相关社区党总支书记批评教育,在2025年4月20日党员活动日时,办理预备党员转正手续。二是对以后的发展党员进行认真把关,严格按照党章程序发展。
30.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。
整改成效:一是每月对党支部“三会一课”会议记录进行检查指导,指出不规范地方,督促整改;二是检查企业支部“三会一课”,对未及时开展“三会一课”的支部书记进行谈话提醒,督促每月开展支部活动,并记录“三会一课”,拒不整改的下发整改通知书,直至撤销其支部。三是制定每月“三会一课”开展活动计划,丰富党组织活动。
31.关于“民主评议党员不严格”问题的整改。
整改成效:一是在2024年12月对机关支部民主评议党员,从严把控评议对象,不应评定等次的坚决不予纳入评议范围;二是对其他支部要求正常开展民主评议党员活动,并到支部检查指导,不规范的地方整改到位。
32.关于“选人用人较为随意”问题的整改。
整改成效:一是对新任职干部进行多方考察,确定能担负起职责后才予以任职。二是2025年6月、8月对两个村书记人选进行了考察并任命。三是2024年12月对村经管员人选进行考察任职。
33.关于“选人用人程序不够规范”问题的整改。
整改成效:一是在2024年12月已提名免去三个村务监督委员会主任的村委职务。二是在以后选人用人时严格审查人员任职资格,确保规范任职。三是在村务监督委员会换届工作中,严格执行《村民委员会选举法》及《村务监督委员会选举规定》,由村民会议或村民代表会议推选监督委员会成员,明确主任人选需为非村委成员,严肃选人用人程序。
34.关于“对宗教团体管理有缺位”问题的整改。
整改成效:一是针对宗教团体管理有缺位问题,镇统战办推行“三化”管理机制。责任清单化。制定《宗教场所安全管理责任清单》,明确教职人员、场所负责人、镇村三级监管职责。检查常态化。建立“周巡查、月通报”制度,2025年以来开展安全检查,发现并及时整改电气线路老化、消防通道堵塞等隐患。二是镇统战办成立专项工作组,对全镇宗教场所进行拉网式排查。通过“一教堂一方案”模式,拆除违规悬挂的宗教横幅。
35.关于“各村(社区)未形成‘厚葬薄养’新风尚”问题的整改。
整改成效:一是强化宣传引导。通过村级广播、流动宣传车、微信群、入户走访等方式,普及“厚养薄葬”理念。二是完善村规民约。指导各村(社区)将“厚养薄葬”纳入村规民约,明确红白事操办标准,设立红白理事会监督执行。目前全镇已形成“厚养薄葬”新风尚,无殡葬领域乱象出现。
36.关于“市委巡察指出‘纪委书记分管民政、红十字会工作’,但2023年8月后,纪委书记又分管了机关、教育体育等工作”问题的整改。
整改成效:根据本镇工作实际需要,按照乡镇纪委书记聚焦主业主责,全面履行监督执纪问责职能,未分管其他工作。
(二)仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“调研决策不充分”问题的整改。
整改措施:小区房屋安置后剩余28套,已制定相关方案将剩余房屋出售,下一步将继续加大宣传力度,通过村广播、微信群、张贴海报等方式广泛宣传购房政策,吸引村民关注,同时为提高村(社区)售房积极性,实行售房奖补政策。
取得的阶段性成效:该小区已有4套房屋被预定。
2.关于“产业发展谋划不足”问题的整改。
整改措施:一是加快产业转型升级。引导橡塑行业引进先进生产工艺,提升产品档次,形成产业联盟,增强市场核心竞争力,重点推进提升装备水平。推进泵阀行业整治。加大后道机加工投入,延伸产业链条,重点推进新上加工设备,争取全年再优化2-3家翻砂工艺。二是大力发展机械装备产业。重点招引设备投入多、税收贡献大、环境污染小的装备制造项目。
取得的阶段性成效:一是橡塑、泵阀行业装备水平较大提升。目前,5家企业已完成技改,2家企业新上加工设备。二是产业项目加快建设。一家企业干燥设备项目厂房建成,正在进行试生产。一家企业国际家居项目正式开工,厂房完成装修,部分设备进场。
3.关于“招引项目质效有待提升”问题的整改。
整改措施:一是强化招商引资。充实招商队伍,充分发动条线、部门、村(社区)力量挖掘招商信息。二是强化项目评审。落实县、镇两级项目评审机制,对项目投资强度、亩均开票和税收进行明确约定。特别是对县5·18活动签约项目严格把关,确保项目落地开花。三是推进项目达效,对近三年签约项目协议回头看,重点研究制约条款,对未达到协议要求的,督促指导项目制定达效计划,确保项目质效得到有效提升。四是优化项目服务。落实班子成员挂钩重点项目,专班推进项目早落地、早开工、早投产、早达效。
取得的阶段性成效:初步取得招商成效。成立了8个招商小分队,收集条线、部门、村(社区)有价值亿元项目信息33条,已评审项目10个,2025年5·18活动签约特种阀门及轴类锻件、矿用隔爆装置2个项目;已签约项目9个,开工项目5个,竣工项目2个,达产项目3个。
4.关于“盘活低效闲置资源成效不高”问题的整改。
整改措施:一是深入摸排辖区闲置资源,公布闲置资源清单,针对性开展闲置资源个性化招商。全年计划盘活空置土地100亩、闲置厂房2.5万平方米。二是推进重点闲置企业盘活,推动辖区一家企业和市国投对接合作,由代工向自购自销转变。三是加大宕欠公款追缴力度,正在理清债务,督促企业制定还款计划。四是加大企业综合绩效评价办法宣传力度,积极动员企业开拓市场,多做贡献,同步提升企业科技软实力,积极申报专利、研发检测中心、高企等,力争D类企业比例降低到20%以下。开展三项清理,有效盘活辖区闲置资源。
取得的阶段性成效:今年已盘活机械闲置土地86亩、空置厂房19000平方米,3家企业申报国家高新技术企业。
5.关于“优化营商环境不够到位”问题的整改。
整改措施:积极优化营商环境。一是对历年来土地已转征收或有土地手续但未能及时办理不动产证的企业进行梳理,重点服务A、B鼓励类企业,逐步化解土地补办证问题。二是积极推进土地换社保工作,要求所在村(社区)迅速落实人员名单,启动办理相关落实工作。三是抓紧推进园区排水管道建设。目前正在与排水公司对接,拟新建污水管道,同时动员企业实施雨污分流。
取得的阶段性成效:目前已落实拟新征用地33亩,正在对接办理相关征地手续;北堆创业园排水管道已建成并投入使用,东沟工业园拟新建污水管道,目前正在与排水公司对接。今年已落实村(社区)土地换社保工作,已落实安置28人。
6.关于“基础设施投入仍有不足”问题的整改。
整改措施:组建由农路办牵头、各村(社区)参与的联合工作组,对辖区内涉及的12个村(社区)31座桥梁开展“一桥一档”式排查,对东河线、丁甲东路、东丁线等路段实施全断面检测,记录路面破损类型、积水路段位置及深度,分析病害成因,绘制道路病害分布图,同步纳入整改台账。镇政府牵头筹措资金,对接县级财政争取专项补助。对排查出的一般隐患在1个月内完成整改,对重大隐患立即设置警示标志、限速限载装置,邀请专业机构制定“一桥一方案”,编制应急预案并备案,严格执行施工方案,确保不影响周边水利设施运行。按照“圆洞方补、斜洞正补”原则,对坑槽、沉陷路段采用修补,严格把控裂缝路段质量管控标准,验收合格后开放交通。
取得的阶段性成效:做好技术档案管理和养护管理工作,完善31座桥梁和重点路段技术档案,制定桥梁、道路年度养护计划,定期开展预防性养护,提升设施使用寿命和安全性能。落实村(社区)日常巡查责任,每周至少开展1次桥梁、道路巡查,重点时段加密频次,发现隐患立即上报。
7.关于“信访责任未压实”问题的整改。
整改措施:一是成立信访工作专项领导小组,由镇党委书记任组长,各相关条线班子为成员,明确各级领导干部在信访工作中的具体责任。二是建立信访工作责任制,将信访问题化解纳入干部绩效考核体系,对因工作不力导致信访问题突出的干部进行问责。对去京、去省访,我镇以“减存量、遏增量、防变量”为目标,实行“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。所有信访件要求承办单位7日内反馈受理情况,30日内办结,线上线下同步反馈。三是分类施策。对重复访,推行“联合办案+提级办理”,由班子成员牵头,多部门重新联合核查,落实“事实查清、处理到位”方能结案。
取得的阶段性成效:一是对为砖瓦厂鱼塘承包矛盾,相关问题已成立专班进行解决,现正在处理中。二是关于在村投资的某新型建材厂被关停,关停企业补偿问题还在积极沟通。
8.关于“党员管理有缺位”问题的整改。
整改措施:一是经多方查找联系退休党员、流动党员,通知其补交党费。对无法联系的进一步想方设法继续查找,查找到的补交党费并纳入支部管理。二是做好支部党员管理,严格按照党章规定处置不合格党员,对党员管理不到位的支部进行整顿。
取得的阶段性成效:目前已联系上并补交党费95人,经核查去世23人。
9.关于“村组干部配备不足”问题的整改。
整改措施:一是拓宽来源,多渠道引进人才,从本村能人中选,从党员中选,外部引才,跨村任职,建好村后备干部人才库。二是因人设岗,按照“组+1”要求,严格配备村组干部,实时调整岗位,将工作认真负责的人员充实到“三大员”队伍中。三是强化培训,系统性“赋能”提升,相关条线对村干部进行精准培训,提高业务,加强实践,建立“导师帮带”制,结对帮带新进干部,快速提升工作能力。四是利用考核指挥棒,完善激励机制,实现队伍稳定、结构优化、能力提升的长远目标。
取得的阶段性成效:一是空缺6个村书记已经配备齐全,12个村三大员已经有9个村配备齐全,目前还有三个村缺村务监督委员会主任,根据换届要求,将在监委会换届时配备到位。三个村的村委补选工作,将在村委会换届选举时补全。
10.关于“单位公款应清欠”问题的整改。
整改措施:成立专项治理领导小组,明确职责分工,对于涉及的往来款项进行逐笔核查,包括金额、事由、经办人、审批流程等。镇多次召开新型社区欠款清缴会议,督促抓紧对新型社区尾款进行收取,明确尾欠款清缴时间节点。对尾欠款全面梳理,分类施策,对有能力偿还但不配合的将进行起诉追缴;对确实存在困难的农户,制定分期偿还计划。
取得的阶段性成效:截至目前,已清理共计三分之二。针对新型社区尾欠问题,尾欠款已累计收缴90%。有部分村(社区)正在走起诉程序,相关欠款等待法院执行。针对剩余的工业地产厂房租金和个别企业欠款问题,依法通过法律途径追回。
三、下一步全面推进整改计划
针对巡察反馈意见中尚未完全整改到位的问题,东沟镇党委将继续扛牢整改政治责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好后续整改工作,确保所有问题见底清零、长效机制生根见效。
一是持续攻坚,确保整改任务“清仓见底”。对仍在推进中的问题,各牵头领导和责任部门将严格按照既定的整改方案和时间节点,紧盯关键环节,进行“点对点”精准攻坚。加强统筹调度,采取更有针对性的措施攻坚克难。特别是针对规划体系完善、产业质效提升、债务风险化解、历史遗留问题处理等重点难点问题,将集中资源、重点突破,确保按计划完成整改任务。
二是巩固成果,严防整改效果“反弹回潮”。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,对照整改标准进行再梳理、再核查,不断巩固整改成效。重点看问题是否彻底解决、机制是否有效运行、效果是否群众满意,坚决反对表面整改、虚假整改,防止已整改问题反弹回潮。对于整改完成的问题,设定不少于半年的“观察期”,由镇纪委和牵头部门进行常态化监测。一旦发现苗头倾向性问题,分析原因,迅速处置。
三是标本兼治,推动整改成果“固化于制”。坚持举一反三、标本兼治,在解决具体问题的同时,更加注重从制度机制层面查找根源、堵塞漏洞。将整改过程中行之有效的经验做法及时固化为制度规定,进一步完善相关领域的管理机制和工作流程,确保制度的科学性、适用性和有效性,切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
四是强化督导,保障整改责任“压紧压实”。整改工作领导小组将继续加强统筹协调和督促检查,定期听取整改进展汇报,研究解决整改中的困难问题。镇纪委将强化跟踪问效,对整改工作重视不够、推进不力、成效不明显的,严肃追责问责,以严明的纪律保障整改工作善始善终。
东沟镇党委将以高度的政治责任感和历史使命感,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以“不达目的不罢休”的韧劲狠抓落实,以“锲而不舍、久久为功”的精神建章立制,坚决打赢巡察整改“攻坚战”,确保所有问题真改实改、全面整改、彻底整改,将巡察整改的实际成效转化为推动全镇高质量发展、提升基层治理能力的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0515-87612501;联系地址:阜宁县东沟镇东益大道1号;邮箱:donggou501@163.com。
中共阜宁县东沟镇委员会
2025年12月22日


