根据县委统一部署，县委第四巡察组于2024年10月6日至12月31日对县实验初中教育集团党委开展了巡察工作，并于2025年3月19日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据巡察反馈意见中指出的问题，集团党委认真履行巡察整改主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，由集团党委书记担任组长，其他党委委员担任成员，全面开展整改工作。2025年3月28日，集团召开党委（扩大）会议，对县委巡察反馈问题整改任务进行分解；4月6日召开了县委巡察反馈问题整改方案专题会议和巡察整改民主生活会，对反馈意见逐条剖析原因，明确整改牵头领导和责任科室，制定整改措施；4月27日，形成巡察反馈意见整改工作方案。集团党委书记多次对巡察整改工作进行部署，明确按分工职责范围逐条进行整改，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。同时坚持举一反三，深入排查学校在制度建设、管理机制等方面的薄弱环节，健全完善相关制度，形成长效管理机制。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成（含基本完成）的整改事项

1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”问题的整改。

整改成效：一是严格落实“第一议题”制度。首先安排第一议题学习，重点学习习近平总书记的重要讲话、重要文章、重要指示精神。二是规范学习流程。提前做好筹备工作，明确每次党委（扩大）会议领学人；学习中要求结合校情，交流学习心得。

2.关于“党组织领导的校长负责制落实不到位”问题的整改。

整改成效：一是进一步明确党组织把方向、管大局、保落实的领导职责，清晰界定校长在教学科研、行政管理等具体事务中的执行权限。二是完善党委会议事规则、校长办公会议事规则。集团每月至少召开一次党委会，各校区每周定期召开校长办公会议。

3.关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改。

整改成效：一是修订学校“三重一大”事项集体决策制度，详细记录并完善会办意见，把集体决策落到实处。二是提升决策效果。通过会议、宣传栏等渠道，广泛宣传民主集中制的规章制度，畅通意见反馈渠道，及时调整决策方案。

4.关于“坚持‘五育’并举育人理念存在短板”问题的整改。

整改成效：构建五育融合育人体系，严格按照课程标准开全开足德、劳、体、美等课程。进一步完善德育课程体系，利用劳动实践基地加强劳动技能教学和劳动实践活动。保障学生每天两小时体育活动时间及每周3节体育课。丰富美育教学资源，提升学生审美能力与艺术素养。

5.关于“推动新时代‘大思政课’建设不够有力”问题的整改。

整改成效：一是提高思想认识。党委召开思政课专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于思政课建设的重要论述，明确党委在思政课建设中的主体责任。班子成员积极参与思政课建设工作，书记走进思政课堂，带头为学生授课。二是强化实践育人。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》纳入思政课必修内容。组织学生赴阜宁烈士陵园、阜宁铁军纪念馆开展远足活动，开展学习雷锋精神主题活动、清明祭扫英烈活动、传承“五四”精神等主题活动，通过实地参观、志愿服务、劳动实践等方式激发学生的爱国热情和民族自豪感。

6.关于“违反师德师风问题较为突出”问题的整改。

整改成效：一是成立师德师风专项整改小组，集团党委书记担任组长，集团校长担任执行组长，各校区支部书记（校长）担任副组长，设置举报信箱，公开举报电话与邮箱，及时处理师德师风问题。二是加大检查与学习教育力度。各校区不定期对施教区内居民区进行突击检查，组织全体教师学习师德师风相关文件法规，结合典型案例进行警示教育。三是严肃查处违规补课问题，近3年来，有2人因有偿补课被处理。

7.关于“坚持义务教育优质均衡发展不严格”问题的整改。

整改成效：一是严格执行招生制度，规范招生流程，按教育局划定的学区范围招生。成立招生工作领导小组，对招生工作予以指导与监察。二是做到均衡分班。2025级初一新生分班完全按性别、六年级毕业考试成绩等均衡分配，不再以科技班、实验班名义变相设立强化班。

8.关于“心理健康教育重视不够”问题的整改。

整改成效：一是重视心理健康教育。学校将心理健康课程纳入教学重点巡查科目；开展教师心理健康教育专题培训，系统学习心理健康知识，让早期干预更具针对性。定期对学生心理健康进行测评，实现学生心理健康状况的动态监测。二是加大硬件设施投入。三个校区已全部建成高标准的心理健康咨询室，完善心理咨询室值班制度，安排心理老师按时到岗值班，确保学校心理咨询室正常开放。

9.关于“对学生关心关爱不够到位”问题的整改。

整改成效：一是强化校园安全管理，成立校园欺凌处理工作组，与辖区公安派出所联合设立预防未成年人违法工作室（警务室），邀请法治副校长开展“法治进校园”宣讲。二是细化特殊学生“一生一档”工作，成立师生结对帮扶小组，明确帮扶责任人，进行针对性帮扶，不定期对帮扶对象谈心、家访。

10.关于“教学教研质量不高”问题的整改。

整改成效：一是规范教研活动管理，落实分工领导蹲点责任制，“半日研修”采用拍照考勤方式加强管理。二是丰富活动形式。通过校内培训、教学竞赛、青蓝结对等方式，促使教师相互学习、相互交流、共同提高。组织教师外出参观学习，鼓励、支持教师参加进修、赛课等活动，邀请校外专家传经送宝，促进教师快速成长。

11.关于“落实‘双减’不够深入”问题的整改。

整改成效：一是完善“双减”工作方案，成立以集团校长为组长的“双减”工作领导小组，明确作业管理、课后延时服务等核心要求。二是落实作业公示制度，明确各科作业的内容、完成时长，控制作业总量。三是丰富校园社团活动。星期一至星期五，以班级社团活动为主；星期六日，以校级社团活动为主。

12.关于“领导责任落实不到位”问题的整改。

整改成效：一是增强班子成员的安全责任意识，校长带头履行安全“第一责任人”职责，每月至少2次深入教室、食堂、宿舍等场所实地督查。二是常态化排查和整治安全隐患，通过模拟演练等安全教育活动，让师生掌握一定的自救自护技能。

13.关于“安全监管存在形式主义”问题的整改。

整改成效：强化全校师生责任意识和安全观念。实验室人员牢固树立“安全第一”的理念，克服麻痹思想和侥幸心理。明确相关人员的安全责任，落实“谁使用、谁负责；谁主管、谁负责”的要求，规范实验室管理与实验器材、实验药品的使用流程，完善签字手续。

14.关于“食品安全监管不到位”问题的整改。

整改成效：一是强化领导责任，落实领导陪餐制度，编排《校长陪餐日常安排表》，并张贴上墙，餐中拍照考勤，餐后签字。二是引入电子化台账管理系统，实现食材采购、使用、存储全程透明化管理。三是成立食材采购监督小组，确保采购过程公开透明。四是全面检修和升级食堂储存设施，对食材进行分类储存并设置明显标识。建立食材出入库登记制度，详细记录食材信息，做到先进先出，避免积压和过期。五是严格执行消毒标准，每日记录消毒情况，确保餐饮具消毒规范。六是完善食品留样制度，明确留样责任人和操作流程。

15.关于“主体责任落实不力，第一责任人责任落实有缺失”问题的整改。

整改成效：集团党委高度重视党风廉政建设，党委书记与班子成员签订《全面从严治党主体责任书》，专题部署党风廉政建设工作。重要节日前（如中秋节、春节），党委书记对班子成员开展廉政提醒谈话。加强制订规章制度的过程管理，落实撰写人、审查人、负责人的责任。认真排查廉政风险点，聚焦招标、招生、分班、工程建设等关键领域，通过观看专题片、“510”警示教育、党课等形式加强廉政教育。

16.关于“‘一把手’‘四不直接分管’”规定未执行问题的整改。

整改成效：通过巡察，学校“一把手”提高对“四不直接分管”重要性的认识，了解不执行规定的潜在风险和后果。对涉及人财物等方面的重大事项进行集体研究和决策。实行校区校长负责制，压实校区校长管理责任。

17.关于“向巡察组提供虚假不实的财务数据”问题的整改。

整改成效：学校强化会计人员业务培训，提升专业能力。明确会计室三名会计的职责和分工，避免出现疏漏。严格工作纪律，杜绝财务信息弄虚作假行为。

18.关于“食堂管理不规范，伙食费收支存在监管盲区”问题的整改。

整改成效：一是全面杜绝代收费行为，已终止所有工作人员代收行为。收费系统智能化升级，开通银行专用账户，实现“一人一码”缴费。规范食材出库流程，全面落实“三签制度”，精细化管理库存，执行“日查+月查”机制。二是实行伙食费收支两条线管理，确保伙食费专款专用。三是开设校园餐专户，保障资金使用安全透明。

19.关于“实验初中党委没有建立健全内控机制，工程实施较为随意，监管缺失”问题的整改。

整改成效：一是完善内控制度，严格执行“三重一大”决策机制，加强对工程付款的核查，规范付款时间节点，避免出现违规支付行为。二是组织相关人员学习法律法规，强化招标采购、工程施工和项目验收过程管控。完善与有关公司签订的绿化费合同所需手续，并对相关人员进行问责。

20.关于“询价审核把关不严”问题的整改。

整改成效：一是完善制度建设。建立健全询价审核制度，明确各部门和岗位在询价审核中的职责，强化责任追究。建立公开公示制度，提升询价审核的透明度。二是强化风险防控。加强对供应商的审核和管理，降低采购风险，确保采购质量。

21.关于“委托审计不严谨，出现自己审自己现象”问题的整改。

整改成效：一是规范审计流程。明确服务费用达到政府采购限额及以上的，需在政府采购中心进行采购。认真核验审计机构资质。二是强化监督检查。成立专项检查小组，对工程结算审计、项目建议书等重点环节进行检查，确保审计工作的独立性和公正性。三是提升责任意识。县教育局对相关责任人进行追责问责，形成震慑。

22.关于“固定资产管理混乱”问题的整改。

整改成效：一是加强制度建设。梳理修订总务管理制度，建立完善的财务管理和固定资产管理制度。二是规范管理模式。明确固定资产总账和分账的管理责任，清点确认资产明细及存放位置，为所有固定资产重贴标签，实现“有物必登、登记到人、一物一卡”的管理模式。三是加强低值易耗品管理。严格落实审批制度和出入库制度，确保账账相符、账物相符。四是合理处置资产，规范处置手续，及时清理无用资产。

23.关于“费用支出不规范”问题的整改。

整改成效：严格落实财务管理制度，规范费用支出过程管理。设计《阜宁县实验初中XX校区资金用款计划审批表》，1-2万元之间的费用支出需经校党委会议集体会办研究，2万元以上的费用支出，在校党委会议集体研究同意后，再报县教育局“内控平台”审批。费用支出的经手人、校区分管校长先签字确认，校区校长签字审核，再报集团主要领导签字批报，办公室盖章，经会计室核查后报县教育局财务核算中心，提高财务信息透明度。

24.关于“财务审核不严谨”问题的整改。

整改成效：一是加强财务审核管理，明确财务审核流程和标准。二是加强项目管理。强化对项目设计预算和实施过程的管控，严格按照合同约定进行结算。三是加强发票审核。建立发票审核制度，确保发票的真实性和合法性。

25.关于“会计人员责任心不强”问题的整改。

整改成效：一是加强会计人员业务培训，利用假期组织会计参加县财政局的专项培训，增强责任意识，提升业务水平。二是严肃问责。学校对支付款项时审核不认真的会计进行诫勉谈话。

26.关于“文印费支出数额较大”问题的整改。

整改成效：学校文印合同到期后，试行文印自主运营模式，文印支出大幅下降。规范文印行为，基本杜绝私人打印、重复印刷、单面打印等现象。文印管理更加规范，文印数据与财务报销精准对接。

27.关于“督促检查不认真”问题的整改。

整改成效：一是强化党建工作，加大对校区党支部党建工作的指导和督查力度。坚持现场督导与跟踪督查相结合，积极推广亮点工作，现场反馈存在问题，并跟踪督查整改落实情况。二是集团党委在加强自身党建的同时，积极引导各支部打造党建品牌。近期推动各支部开展“和谐校园党建”“四特生关爱党建”等创建活动，初步形成党建工作多元化格局。

28.关于“意识形态工作不重视”问题的整改。

整改成效：一是成立意识形态工作组织架构。集团党委书记担任集团意识形态工作领导小组组长，校区支部书记担任校区意识形态工作领导小组组长。二是加强对意识形态工作的指导。集团党委不定期讨论意识形态建设，落实强化意识形态教育内容及工作方案。加强课堂教学、网络平台和校园文化的管理，守好课堂、网络和文化三个意识形态阵地，为学校的健康发展提供坚强的政治思想保障。

29.关于“党建带团建工作机制不健全”问题的整改。

整改成效：一是完善党建带团建工作制度。每学期至少召开一次专题会议，集中讨论并解决党建带团建工作中遇到的问题。健全责任机制与考核制度，实现党建团建“双抓双硬”责任全覆盖。二是集团党委不定期听取团建工作汇报，研判共青团工作方向，确保共青团政治方向“零偏差”。三是严明入团纪律，实现团员发展过程全程追踪。

30.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。

整改成效：一是提高思想认识。组织党员干部系统学习“三会一课”制度内涵，建立“支部自查+上级督查”双监督机制。二是规范台账管理，明确“时间、地点、参会人、议题、过程、决议”六要素为必填项，推行“会议结束即整理、3日内归档”机制，不再出现关键信息缺失情况。

31.关于“组织生活会、民主评议党员流于形式”问题的整改。

整改成效：学校深刻认识到组织生活会、民主评议党员活动对于加强党的建设的重要性，严格按照上级党委部署，及时召开民主生活会。民主生活会流程规范，对会前准备、会前学习、谈心谈话、问题查摆等环节提出明确要求。

32.关于“发展党员、交纳党费不规范”问题的整改。

整改成效：一是加强学习培训，规范党员转正流程，明确预备党员转正需经支部大会充分讨论、投票表决的法定程序。二是加强材料审核，确保入党志愿书与会议记录、签到表等材料信息一致。三是规范党费缴纳制度，明确缴费时间；建立“党费缴纳提醒制”，落实专人每月初通过微信等方式进行提醒，所收党费及时上解。

33.关于“干部选拔任用不规范”的问题整改。

整改成效：一是规范干部选拔任用流程，完善推荐、测评、研究、公示等关键程序，重大人事任免经党委集体讨论决策。二是认真组织“回头看”，对所有作为中层干部使用的56名老师2025年6月底已经全部解聘。经批准后，2025年秋学期根据校区工作需要，按照程序再行聘用。

34.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改。

整改成效：一是加强学习教育，增强教职工的服务意识和责任担当。二是完善长效机制，建立任务清单和进度跟踪机制，定期检查与随机抽查相结合，及时发现、纠正问题。

35.关于“教师队伍管理不严格”问题的整改。

整改成效：一是成立普法工作领导小组，强化法律知识培训，对施教区进行网格化管理，节假日期间组织人员不定期地检查教师违规补课情况。二是严格考勤管理，强化教师在编在岗意识，规范请假流程，完善请假手续。

（二）仍需按计划持续推进的整改事项

1.关于“集团化办学优势没有充分彰显”问题的整改。

整改措施：一是明确集团党委成员分工，强化集团内部统筹管理。二是建立校区综合评估考核体系。三是完善校区轮跟岗制度，逐步稳定校区师资队伍。四是制定集团长远发展规划，促进校区“抱团发展”。从集团层面组织跨校区的教研活动，建立教学资料、教学成果等资源共享机制。

取得的阶段性成效：通过巡察整改，集团明确了党委成员分工，按时召开集团党委会，落实“第一议题”制度，交流工作情况，研究重大事项。完善修订轮（跟）岗方案，2025年8月23日成功进行校区轮（跟）岗派位工作。2025年新招录教师基本充实到滨湖校区和长春路校区，选调教师明确校区岗位。

2.关于“基础教育质量不高”问题的整改。

整改措施：一是强化教师队伍建设。鼓励教师通过跟岗学习、外出培训、专家讲座等方式更新教育理念，提高课堂组织教学能力和授课效果。二是狠抓教学常规。常态化开展专人课堂巡查，加大巡课频次。每周检查一次教师的备课、教研、作业批改情况，及时通报结果。三是制订各年级各学科质量指标，明确提分目标。四是深入推进课改，落实“双减”工作。

取得的阶段性成效：通过巡察整改，学校调整了教师考核评价体系，将教学实绩与职称评定、绩效工资挂钩；开展教师能力提升系列行动，强化集体备课、课例研讨及半日研修活动；加强教学常规管理，建立常态化专人巡课机制，加大巡课频次；每周检查备课、听课、教研、作业批改情况，并及时通报。坚持质量中心，打造高效课堂，教学质量稳步提升。

3.关于“违规领取奖金补助”问题的整改。

整改措施：一是全面清查违规所得。对近三年所有奖金补助发放凭证进行逐一核查。二是完善财务审批机制，杜绝领导干部参与奖金补助自定自审自批。

取得的阶段性成效：通过巡察、整改，我校完成对2022至2023年上半年奖金补助费发放的全面清查，并对相关人员作出相应处理。修订集团财务制度，明确补助发放范围、标准，规范审批流程，2025年未出现违规发放奖金补助情况。

4.关于“拆分工程”问题的整改。

整改措施：一是加强政策学习，从源头上防范工程拆分问题。二是加强过程监控，确保招标程序的公开、公平、公正。三是严肃处理追责，对可能涉及拆分工程规避招投标的建设单位进行工作提醒。

取得的阶段性成效：通过巡察、整改，学校在拆分工程整改后，取得了一定成效，主要表现在以下两个方面：一是工程管理规范。完善内控制度，严格执行“三重一大”决策机制。二是工程实施有序。严格过程监管，工程维修频率降低，费用支出规范。

5.关于“招标不规范”问题的整改。

整改措施：一是建立长效机制，实行“三公开”制度，即评标专家抽取公开、评分明细公开、异议处理公开。二是完善监督机制，建立更多的举报渠道。三是对问题迅速处理，对责任人严肃追究。四是停止与有关公司的相关业务，通过法律途径维护学校合法权益。

取得的阶段性成效：通过巡察、整改，学校在招标规范问题上，完善了信用评价体系，合理应用评价结果。健全监督机制，建立双线举报渠道。严格审查投标单位信息，招标过程公开、透明。

6.关于“责任未能压紧压实”的问题整改。

整改措施：一是提高政治站位，加强对党建工作的专题研究。二是强化书记抓党建工作，实行党委书记、支部书记履行党建工作职责清单报告制度。三是努力实现党建与教育教学相融合，加强党务干部培训。四是发挥党组织的引领作用，集团党委统筹引领集团发展。

取得的阶段性成效：通过巡察、整改，集团党委及时调整工作思路，全面强化党建工作。一是集团党委至少每月召开一次党委会，落实“第一议题”。二是明确党委书记、党委委员党建工作职责，做到责任主体明确、岗位职责具体、责任层次分明、责任链条紧密对接。三是强化考核，学校党员干部做到履职尽责。

7.关于“教师队伍建设有弱项”问题的整改。

整改措施：一是实施“名师领航”工程。创建校本培养体系，制定教师阶段性培养计划。二是构建动态编制调控机制。实行校区联动的师资配置或轮跟岗计划。三是针对教师缺编事实，主动向上级部门争取支持。四是实施“以校为家”工程，做好外地来阜教师的服务保障工作。

取得的阶段性成效：通过巡察、整改，学校成立了“名师工作室”，吸纳学科骨干教师组成研究团队，开展系列专题培训。建立教师专业发展评价体系，对教师进行多维度评价，引导教师主动寻求专业成长。积极开展“师徒结对”活动，40余名青年教师和中年教师互帮互学。2025年新招录22名新毕业生、从城乡选调26名教师，缺编问题得到有效缓解。

三、下一步全面推进整改计划

当前巡察整改工作已取得阶段性成效，但与县委要求相比，还存在一些差距和不足。下一步，县实验初中集团党委将持续深化巡察整改和成果运用，以巡察整改的实际成效推动集团各项工作高质量发展。

（一）强化理论学习，提高政治站位。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断强化理论武装，切实增强巡察整改的政治意识和自觉意识。

（二）强化责任落实，确保整改实效。对未完全整改到位的事项，紧盯不放，再次明确并交办至具体部门和个人，划定整改期限。建立整改工作台账，对整改全过程进行跟踪记录，确保整改工作落到实处。

（三）强化监督检查，巩固整改成果。整改工作领导小组定期对整改工作进行检查和评估，及时发现并解决整改过程中出现的问题。对整改工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-68696580；邮政信箱：阜宁县阜城街道苏州路1001号；邮编：224400；电子邮箱：fnsycz6001@163.com。

              中共阜宁县实验初中教育集团委员会   

             2025年12月22日