根据市委统一部署,市县第一联动巡察组于2024年9月19日至10月31日对新沟镇烈士命名村党组织开展了巡察,并于2024年12月31日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
2025年1月8日,新沟镇党委召开党委扩大会议,学习了习近平总书记关于巡视整改重要指示、新修订的《中国共产党巡视工作条例》、市委《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》精神等,研究成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记张勇同志担任组长,党委副书记及其他班子成员任副组长,会议对巡察反馈指出的反馈意见和问题清单进行了初步分解,制定了整改方案,明确了责任分工,要求把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,推动巡察整改工作落实落细。
2025年1月17日,新沟镇海宗社区党总支召开了巡察整改专题组织生活会,成立以党总支书记李纲为组长、村“两委”班子及村务监督委员会主任为成员的巡察整改工作领导小组,形成“支部牵头、分工负责、全员参与”的整改工作格局。会上通报了市县第一联动巡察组对海宗社区反馈的巡察意见,海宗社区党总支书记李纲代表海宗社区党总支班子对照移交问题,进行了认真剖析和深刻反思,提出了相应整改措施和方案,与会同志开展了严肃的批评与自我批评。会议进一步要求海宗社区“两委”班子要找准问题关键,强化建章立制,堵塞制度漏洞,形成长效机制,做到彻底整改。
经过6个月的集中整改,总体进展情况如下:巡察反馈的4个问题中共计1个问题已完成(含基本完成)整改、仍需长期整改任务数为3个;制定的整改措施总数为13个、已完成(含基本完成)整改措施数9个。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“新沟镇海宗社区巡察反馈后未能及时制定整改方案”问题的整改
整改结果及成效:该问题已整改完成。一是加强组织领导。迅速成立海宗社区巡察整改工作小组,从实际出发,坚持问题导向,全面分解梳理了巡察反馈的问题,并深入剖析了问题根源。二是快速制定整改方案。将巡察反馈的问题划定了整改时限,明确了责任分工,制定了有条理、具体化的整改措施,快速形成了切实可行的整改方案。三是强化跟踪督导。挂钩海宗社区的镇班子成员和分工干部定期下村督导,有效协调解决问题,并对已完成的整改措施进行“回头看”,防止问题反弹,进一步推进巡察整改工作。
(二)仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“新沟镇海宗社区发展思路不够清晰,没有结合实际研究制定本村发展计划和措施,经济发展相对滞后”问题的整改
整改措施:一是坚持党建引领。村党总支书记负总责,每季度召开一次村集体经济工作推进会,盘点工作成果、研判发展难题、谋定发展方向。二是组织学习培训。对海宗社区“两委”班子成员、党员代表、群众代表、致富带头人开展业务知识培训,通过剖析海宗社区优势劣势、发展潜能、可发展方向等,进一步解放思想、转变观念,结合社区实际,研究制定盘活优势资源的思路和对策,提高带领群众发展经济的能力。三是建立健全村集体“三资”管理制度。充分发挥村务监督委员会的监督作用,聚焦村级“三重一大”、村集体“三资”管理等,定期开展监督,牢牢守住村集体经济的“钱袋子”。
取得的阶段性成效:一是组织海宗社区每季度开展一次村集体经济工作推进会,紧紧围绕村集体经济强村目标,对本季度经济工作成果及时总结,并谋定下季度经济工作推进方向,有效提升经济工作质效;二是开展学习培训2次,通过采取集中授课、专题研讨交流、现场观摩教学等方式,切实提升村干部发展理念,为村集体经济发展厚植村级人才沃土。
2.关于“新沟镇海宗社区2022、2023年集体经营性收入一直在35万元左右徘徊”问题的整改
整改措施:一是强化组织领导。由镇挂钩领导、分工镇干进行摸底调查,完善基本村情清单,细化发展需求清单,制定有效的经济发展路径。二是加强学习交流。组织海宗社区“两委”干部到集体经济先进村“取经”,学习如何推动村集体产业持续发展、不断增收的经验做法,解决模式、技术等问题。三是拓源提质赋能。推动海宗社区盘活闲置资产资源,立足本地资源禀赋和市场需求,大力挖掘具有市场竞争力的特色产业,全面提升海宗社区经济发展能力。
取得的阶段性成效:一是加强学习交流。组织海宗社区村干部去模范村(社区)交流学习发展经验,认真讨论,为提高集体经营性收入出谋划策,助力村集体经济发展提质增效。二是盘活闲置资源。结合海宗社区实际,进一步盘活闲置资源,增加村级收入:(1)投入帮扶资金160万元,建设物流仓储项目,两栋1200平方,目前正在施工中,预计9月底完工;(2)投入20万元帮促资金给新风村厂房,目前该厂房已对外出租,预计年收益1万元;(3)今年新流转土地543亩,其中集体面积51亩,租金和管理费共增加集体收入5万元。截至目前,海宗社区已完成集体经营性收入约35万,正在按计划推进全年度集体经营性收入目标。
3.关于新沟镇海宗社区对上轮巡察指出的问题的整改。
整改措施:一是组织海宗社区村干部认真学习农村财务制度的法律法规及政策文件,严格按照财务制度执行,认识到财务工作的重要性和严肃性。二是建立健全村集体财务管理制度,加强财务监督,对不规范、手续不全的票据一律不得进村账,确保资金使用规范、透明。三是由镇纪委对相关责任人进行严肃处理,并引以为戒、举一反三,防止类似问题再发生。
取得的阶段性成效:一是对海宗社区财务工作进行认真排查,确保账面清楚,由镇纪委对虚报种植面积套取资金的人员进行第一种形态处理,并定期“回头看”,做到举一反三。二是组织海宗社区村组干部认真学习农村财务管理制度,规范资金管理。三是今年以来,海宗社区严格按照县、镇财务制度执行,严把审核关,无一例不规范使用资金,无一例不规范票据入村账。
三、下一步整改计划
(一)明确时间节点,分步推进整改
针对仍需持续推进、深化整改的三个问题,建立“问题台账+动态清单”机制,按月细化任务清单和整改措施,挂钩班子和分工镇干定期督导海宗社区整改工作进度,确保问题不遮掩、整改不敷衍,推动整改工作规范、高效开展,确保于今年12月底完成整改。
(二)细化实施路径,精准施策发力
一方面,要制定“一村一策”发展规划,明确短期增收项目与中长期产业布局,将适宜产业纳入发展矩阵。通过土地流转集约化经营、闲置资产盘活利用等方式,培育多元收入增长极,持续推进海宗社区闲置资源再利用。另一方面,要加强建章立制,明确收支审批流程,定期开展财务审计与公开,对海宗社区实施季度财务检查与年度绩效评估,设立问题台账限期整改,并建立责任追究机制,确保村集体资金安全高效运转,为产业发展提供坚实后盾。
(三)压实责任链条,确保落地见效
进一步压实整改责任,建立“书记总责+小组月报+督导问责”机制:村书记统筹全局,各小组按月汇报进展;镇级督导组季度检查成效,对落实不力者问责;设立村民监督小组,以群众反馈倒逼整改实效。全力推动海宗社区2025年实现村集体经济收入50万目标,逐步缩小发展差距。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0515-82095302;邮政信箱:阜宁县新沟镇新盛街99号;电子邮箱:fnxgdzb@126.com。
中共阜宁县新沟镇委员会
2025年8月18日