根据市委统一部署，市县第一联动巡察组于2024年9月19日至10月31日对陈良镇烈士命名村党总支开展了巡察，并于2024年12月31日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

根据上级巡察工作部署，陈良镇高度重视巡察反馈问题整改工作，切实履行主体责任，加强组织领导，扎实推进整改落实。

1. 提高政治站位，全面压实整改责任。镇党委坚持把巡察整改作为重要政治任务，成立了以党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子任成员的市县联动巡察反馈意见整改工作领导小组。镇三套班子成员根据分工认真做好分管条线整改工作，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，以过硬的作风、过实的措施抓好巡察整改落实，扎实推动巡察反馈问题整改工作走深走实。

2. 坚持以上率下，扎实推动整改落实。党委书记牢固树立“第一责任人”整改工作责任，对照巡察反馈意见和问题清单，要求镇三套班子成员严格落实、认真对照、逐一整改。烈士命名村挂钩班子成员对分工村巡察反馈的问题逐一对照，专门建立整改台账，指导开好专题组织生活会，跟进督促巡察整改工作落到实处。

3. 聚焦问题导向，推动巡察成果转化。镇党委把抓好巡察整改作为提升工作质效的重要契机，将整改过程与补短板、强弱项紧密结合，全面运用巡察成果，既着力解决具体人和具体事的问题，也注重完善体制机制，将问题整改与制度建设同步推进，确保巡察整改取得实实在在的成效。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于表面”问题的整改。

整改结果及成效：详细制定年度学习计划，在每月党员活动日及重要时间节点，组织烈士村党员干部认真学习，形成了书记领学、交流研讨、现场教学的学习形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在盐城考察时的重要指示精神。注重学用结合，结合本村村情实际，讨论制定本村发展规划和具体措施，真正做到学用结合，带动发展，造福群众。

2. 关于“美丽乡村建设有短板、环境整治力度不够”问题整改。

整改结果及成效：李良村前进河、摊扒沟水草已经完成清理。针对七、八组生活垃圾清运不及时问题对清运员进行批评教育和处罚。如珍村的生活污水处理设施问题已积极争取污水管网改造项目，目前已经对该村105户进行厕所改造。针对成俊、三烈两村的蟹塘、虾塘污水直排没有进行尾水处置的问题，现已完成三池两坝修建，尾水排放已达标。常态化开展村居人居环境日常督查和巡查，村级环境得到很大提升。

3. 关于“水利设施布点不平衡”问题的整改。

整改结果及成效：成俊村新建设一座简易灌溉泵站，解决了旱季用水难问题，村里用水正常。同时，镇政府积极向上争取项目资金，争取纳入阜宁县陈良中型灌区改造提升工程。进一步解决水利设施布点不平衡的问题。

4. 关于“基础设施管护不到位”问题的整改。

整改结果及成效：反馈问题所涉及的基础设施已进行修缮加固。对于成俊村四组桥、三烈村团结河路和李良村胜利河路等道路桥梁破损问题，相关道路桥梁已纳入2025年度镇农路农桥和高标准农田项目。现有的基础设施已加大日常管护维护力度。

5. 关于“意识形态工作需要加强”问题的整改。

整改结果及成效：村党员活动日专题增加意识形态工作学习培训，聚焦提升党性修养，党员理想信念教育得到全面深化，教育管理覆盖面和实效性显著增强。镇村联动加强对党员日常行为的常态化监督管理，有效杜绝此类问题再次发生。

6. 关于“惠农政策执行有偏差”问题的整改。

整改结果及成效：多领多补的救助资金已经退回，对全镇范围社会救助、社会事务、养老服务、儿童福利等方面工作落实情况回头看，由镇民政办牵头持续加强日常监督检查，做到举一反三，强化压力传导。

7. 关于“公墓、散坟整治不彻底”问题的整改。

整改结果及成效：成俊村墓地已经完成规范整改，进一步建立健全村级公墓管理制度，明确维护责任与使用规范，日常巡查与宣传教育实现制度化、常态化。各部门协同顺畅，管理合力持续巩固，不断提高村民对合规、节地、生态安葬的认识。有效维护公墓环境，初步实现资源节约、移风易俗的目标，为后续可持续管理奠定坚实基础。

8. 关于“传承弘扬革命精神不到位”问题的整改。

整改结果及成效：烈士村党总支高度重视红色文化传承和烈士精神宣传，明确职责分工，形成专人专责、齐抓共管的工作格局。将革命精神传承工作纳入村年度工作计划，定期会办研究部署相关工作，分析存在问题，制定改进方案。组织开展村内红色资源普查工作，走访老党员、老干部和年长村民，收集革命烈士故事、历史照片、文物等资料，整理形成本村红色文化档案。镇统筹组织对4个烈士命名村烈士纪念室进行设计提升。利用村广播、宣传栏、文化广场等阵地，常态化宣传革命精神和本村红色文化，定期更新宣传内容。

9. 关于“党风廉政建设不够重视”问题的整改。

整改结果及成效：成俊村和如珍村村务监督委员会现在结构合理，人员齐全。镇纪委强化监督责任，定期对村务监督委员会成员进行业务指导、培训，提升业务能力，对村财务监督、村务民主管理、民主决策全方位监督，高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设和全面从严治党的谋划、部署、推进、考核等方面摆在突出位置，纳入重要日程，强化主体责任落实。

10. 关于“三资管理不规范”问题的整改。

整改结果及成效：组织开展村固定资产管理工作培训，集中开展集体资产清查，健全完善农村集体资产资源台账。强化监督检查，对违反农村集体“三资”管理规定的问题镇纪委及时处理。

11. 关于“工程项目实施不规范”问题的整改。

整改结果及成效：按照5000元以上物品购买统一品牌、统一型号、统一规格的要求进行询价，严格规范执行财务管理制度。规范验收流程，工程竣工后由建设单位，监理方、施工方、村民代表共同参与验收。已组织全镇各村（社区）“三大员”参加农村财务管理集中培训，增强村组干部纪律规矩意识，村级财务管理规范水平明显提高。

12. 关于“以人民为中心的意识不强”问题的整改。

整改结果及成效：李良村二组断头路已纳入2025年度高标准农田建设项目，正在实施当中，武进路已安装路灯52盏。镇纪委对相关违纪违规问题立案处理。通过加强理想信念教育，党员干部的群众意识增强。

13. 关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改。

整改结果及成效：严格落实中央八项规定精神，通过月度例会“会前廉政教育十分钟”、“510警示教育会议”，加强宣传教育，强化农村党员干部日常教育管理，党员干部的纪律意识、规矩意识不断增强。镇纪委加强日常监督检查，及时发现、及时处理，以作风建设成果凝聚高质量发展的强大合力。

14. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

整改结果及成效：通过对村党组织书记、组织委员的专题培训，各村基层党组织在“三会一课”等组织生活的规范性、真实性、时效性方面实现了显著提升。李良村指定政治素质好、责任心强、书写规范的同志担任党小组活动记录员，明确会议主题结合工作实际和上级部署要求，确保会议真实、有效开展。如珍村组织专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确参会人数、选举程序等刚性要求，确保今后选举合规。成俊村挂名支委已辞去支委职务。三烈村组织专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格规范发展党员程序，确保支委会和支部大会决议一致、程序衔接。

15. 关于“党组织战斗力不强”问题的整改。

整改结果及成效：由镇组织办牵头，对李良村组织开展“学思想、学先进、学担当”和“比实绩、比创新、比贡献”的“三学三比”活动，促进干部转变工作作风，提高干部的执行能力，强化干部的工作效能，已调整村书记人选1人。强化督促检查，对工作不实、措施不力的村组干部严肃追究责任，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

16. 关于“基层组织配置不健全，后备力量储备不足”问题的整改。

整改结果及成效：成俊村建强村级干部梯队，干部结构优化取得明显成效，现有4名后备干部人选。

17. 关于“信访矛盾问题化解不力”问题的整改。

整改结果及成效：严格落实“五位一体”包保责任，落实包案责任人包保稳控责任，与信访人积极联系沟通，做好政策解读工作，同时做好思想疏导工作。

18. 关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改。

整改结果及成效：陈良镇以本次巡察为契机，以烈士命名村为重点，严格落实“三会一课”等制度，以钉钉子精神抓牢抓实巡察整改工作，明确分工镇干和村书记双重巡察整改工作责任，对反馈问题不整改的严肃问责，确保巡察整改取得实效。同时对巡察发现的共性问题及时举一反三，认真对照整改，对农村基层党建和村级财务等易发多发的问题，加大日常监督检查力度。

（二）仍需按计划持续推进的整改事项

1. 关于“集体经济发展质量不高”问题整改。

整改措施：一是规范土地流转，推动“小田变大田”，利用土地流转平整溢出的面积增加集体收入；二是排查闲置的集体资源，登记造册，对可利用的集体资产资源进行平台发包增加集体收益；三是组织村组干部学习增收典型案例，并到经营性收入较好的镇村实地学习增收路径；四是用足用好帮促资金，整合全镇资源实施效益好、可持续的增收项目。

阶段性成效：截至目前，成俊村已实现集体经营性收入76.28万元，如珍村已实现集体经营性收入36.22万元，三烈村已实现集体经营性收入22.98万元，李良村已实现集体经营性收入21.28万元，预计年底烈士命名村集体经营性收入全部超过40万元。

2. 关于“财务制度执行不严格”问题的整改。

整改措施：一是严格执行财务制度，规范各类收支管理。二是加强业务培训，提高财务人员业务能力和履职水平。三是规范审批流程，确保票据、附件、账户一致。四是严格履行预算审批制度，5000元以上资金实行“四议两公开”。

阶段性成效：严格审批流程，实行小额资金预算制，大额资金申报制，对照“小微权力”清单要求，1000元以上由村“三大员”和经管站及分管领导把关，5000元以上由镇长审核并履行“四议两公开”程序。每月实行村级收支公示，定期督查，对发现的问题现场交办。办公用品千元以上的一律履行询价程序，询价不少于3人，村务监督委员会成员参与。严格执行非现金结算，进一步规范村级财务管理。

三、下一步整改计划

我镇的巡察整改工作初见成效，但我们始终保持清醒，深刻认识到对部分问题的解决需要持续提升政治站位、强化责任担当、深化工作举措，做到常抓不懈、久久为功，确保形成长效机制。下一步，我们将持续督促镇相关条线及各村（社区）党总支发挥牵头作用，加强党建引领，鼓励激励担当作为，规范农村财务管理，做好项目资金跟踪落实，推动村集体经济高质高效发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0515-87511207；邮政信箱：阜宁县陈良镇方向街28号；电子邮箱：cldzb207@163.com。

                      中共阜宁县陈良镇委员会

                                2025年8月18日