根据市委统一部署，市县第一联动巡察组于2024年9月19日至10月31日对花园街道烈士命名村党组织开展了巡察，并于2024年12月31日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
市委联动巡察组巡察反馈意见中指出16个问题，花园街道党工委及时召开专题会议，统一思想，认领问题，积极履行巡察整改主体责任，成立了对阜宁县花园街道烈士命名村巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改工作方案，将巡察反馈问题一一落实，明确了整改责任人、工作目标和工作时间表，切实加强对巡察整改工作的组织领导，层层压实整改责任。党工委主要负责人切实担负起巡察整改第一责任人责任，组织落实好巡察整改任务，全面开展整改工作。针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈的16个问题中共计9个问题已完成（含基本完成）整改，7个问题仍需深化整改，共制定整改措施48条、已完成（含基本完成）整改措施37条，修改完善制度4项。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入和流于表面”问题的整改。
整改结果及成效：（1）每月利用党员活动日组织党员干部学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、深入学习贯彻党的二十大精神等内容并积极探讨。（2）上半年组织党员到红色基地观摩学习，坚持理论联系实际。（3）采用年轻同志领学、老同志谈学习体会、年轻同志送学、流动党员网上学习等方式，开展学习活动，提高学习效果。
2.关于“美丽乡村建设有短板，环境整治还有不足；环境整治还有欠缺”问题的整改。
整改结果及成效：龙尾河、丰收河浮萍已清理，2处公厕已修补，中岗河、吊沟河已组织清理。下一步，将加大巡查力度，发现问题立即交办，限时整改。
3.关于“安全隐患依然存在”问题的整改。
整改结果及成效：必余中心路桥梁已加固，其余已设立警示标志。今年以来已对路庄、锦仁、冒港有安全隐患的桥梁予以维修或拆建，将继续按照年初制定的安全生产计划，逐一检查，发现问题立即整改。
4.关于“党风廉政建设重视度不高，‘四风’问题依然存在”问题的整改。
整改结果及成效：（1）认真组织“210”廉政自省日和“510”警示教育系列活动，传达学习中央省市县纪委全会精神，观看警示教育片、通报典型案例，做到以案为鉴，自觉抵制享乐奢靡歪风。（2）持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，特别是针对农村三资管理、涉农领域奖补资金、殡葬领域等重点领域，及时回应群众诉求。（3）针对“四议两公开”程序规范、“三资”管理、工程招投标流程监督、财务票据审核要点、村务公开内容与形式标准等方面，与经管站配合开展业务培训，深化居务监督委员会主任对基层工作的理解把握，更好地发挥其前哨作用。
5.关于“代账费用过高”问题的整改。
整改结果及成效：对各社区三产服务公司财务参照社区集体经济组织财务管理要求管理，按照农村财务管理制度规范各项报支手续。要求各社区通过询价确定三产服务公司账务的代理单位和代理费，严格把关三产服务公司各项财务收支。
6.关于“财务管理不规范；财务制度执行不严格”问题的整改。
整改结果及成效：2025年花园街道出台了《花园街道农村财务管理制度》，进一步规范农村集体各项经济活动行为，提高社区财务管理水平和监督能力，发展壮大集体经济，推进农村基层党风廉政建设。同时强化业务学习，每月召开经管员月度例会，认真学习农村财务规章制度及追究办法，严格执行到位。并对照巡察反馈的问题进行学习，举一反三，不再出现类似问题。
7.关于“工程项目管理不规范；工程项目招投标不规范；项目虚假询价；工程项目实施不规范”问题的整改。
整改结果及成效：每月召开记账员及经管员农村财务月度例会，各社区经管员及经管站工作人员均参加，对财务报支手续中不规范的地方，特别是工程项目、招投标程序等不规范的财务行为进行具体分析，指出错误点，提出整改意见。并不定时进行农村财务知识考试，对各社区经管员业务能力进行考核，强化业务知识学习，增强财务监管力度。
8.关于“‘四议两公开’制度执行不严”问题的整改。
整改结果及成效：根据花园街道农村财务制度支出管理规定，社区财务有关的重大决策和大额资金使用必须履行“四议两公开”决策程序。
9.关于“民主决策过程不严谨”问题的整改。
整改结果及成效：（1）对所有记账人员进行业务再培训，学习县农村财务管理制度及追究办法，对各社区列支附件严格把关，手续不全的一律不予支出。（2）督促党总支对党小组长就党员发展工作进行业务指导，并书面作出情况说明。（3）5月组织各社区党总支组织委员开展三会一课互查互学活动，提高会议记录水平。
（二）仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“集体经济发展质量不高；集体经济薄弱，造血功能不足”问题的整改。
整改措施：（1）针对骥超社区：要求该社区认真组织讨论，为集体增收出谋划策，寻找新的路径；进一步扩大骥超劳务服务公司的经营范围，设法增加集体收入。（2）针对必生社区：要求该社区因地制宜，开拓思路，另辟蹊径，为企业提供保洁、绿化养护等服务，整合边角料废地等措施。（3）针对锦仁社区：以社区三产公司为载体，积极与辖区内企业、学校沟通，承接绿化养护、保洁等项目和企业土方运输工程；加大海鑫农贸市场招引力度，鼓励农户到市场经营。（4）针对必余社区：要求该社区提高认识，在现有基础上想办法增加集体经济积累；加强人才队伍建设，做好社区三产公司经营，定期组织村民参加技能培训，提升劳动力素质，为社区三产公司发展提供人力支撑。
取得的阶段性成效：立足开发区区位优势，利用合作联动机制，要求各社区成立三产服务公司，为企业提供绿化养护、企业保洁、劳务输出等服务，拓宽增收渠道，壮大集体经济。
2.关于“烈士精神作用发挥不明显；传承弘扬烈士精神重视度不高；传承弘扬烈士精神不重视”问题的整改。
整改措施：（1）在“红色骥超”公众号介绍烈士事迹，并推广“红色骥超”公众号，增加点击率和阅读量，广泛宣传烈士事迹，组织专门班子进一步挖掘烈士事迹。（2）大力弘扬烈士精神。深挖红色资源，强化红色宣传，组织开展各类讲座、宣讲。积极筹建村史馆，在村史馆中展示丁锦仁、叶修志、王加树等烈士先进事迹。（3）通过烈士后人及各方面渠道寻找烈士遗照、烈士物品等，建立社区烈士陈列馆。在村内举办烈士精神专题讲座，邀请烈士后人、退伍军人向村民讲述本村烈士的英勇事迹、烈士精神内涵以及传承的时代意义，每年至少开展两次。利用村广播、宣传栏等宣传阵地，定期更新烈士精神相关内容。
取得的阶段性成效：（1）骥超、必余烈士纪念室已建设成功并投入使用，锦仁村史馆选址完成，正在筹建中。（2）烈士先进事迹收集已完成通过广播、放映红色电影、张贴烈士先进事迹等方式进行宣传教育。（3）清明节前夕，各社区组织全体党员干部及部分党员代表到墓地祭扫。
3.关于“集体资产管理存在漏洞”问题的整改。
整改措施：农经站组织各社区经管员月度学习的时候，继续强调固定资产入账和核销等基本财务管理规定，并要求所有社区对三资管理特别是固定资产资源情况进行自查自纠，做到应登尽登。
取得的阶段性成效：结合农村集体“三资”大起底工作，对辖区内所有社区集体经济组织及其全资企业进行资金资产资源等进行全覆盖的清查，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。
4.关于“班子凝聚力不够强”问题的整改。
整改措施：（1）结合村情实际和工作分工，召开全体“两委”干部座谈会，统一思想认识，解决实际问题，明确下一步工作举措。（2）细化“两委”干部工作职责分工，在实践工作中培养锻炼干部，强本领、增活力。（3）统筹推进民生实事等重大事项，并充分征求意见，严肃党建工作制度，规范开展“四议两公开”。
取得的阶段性成效：（1）组织必生社区召开“两委”干部座谈会，聚焦村情实际，凝聚发展共识，共商社区工作。（2）依托党员活动日，组织老党员、老干部等参与重大事项，发表意见，进一步规范“四议两公开”。
5.关于“党内政治生活不严肃；党建工作有短板”问题的整改。
整改措施：（1）开展“三会一课”、党员发展业务知识培训，提升基层党建工作者整体理论业务能力水平，规范提升党内生活质效。（2）严肃基层组织生活会全过程监督指导，按照会前党总支书记审定发言材料、会中分工干部全程参加、会后及时上报召开情况的要求，确保组织生活会达到红脸出汗效果。（3）组织集中学习“三会一课”规范记录相关规定要求，印制相关规范样式给基层党支部供大家学习，并明确书记会后审签工作机制。（4）开展书记专题党课党员满意度测评工作，推动基层书记讲党课实际成效得到明显提升。
取得的阶段性成效：（1）5月召开党员发展业务知识培训会，组织社区党总支组织委员和入党积极分子参加培训，学习党员发展业务知识，规范党员发展程序。（2）整理党内生活会议记录规范格式，发放给各社区党总支进行学习，进一步规范“三会一课”记录格式。
6.关于“重点信访化解创新能力不足；重点信访化解不力”问题的整改。
整改措施：综合施策，多措并举，积极做好信访积案化解工作。具体从三个方面着手:一是对信访积案实行社区书记带头包案，明确具体包案事项、化解期限以及稳控责任。二是加强宣传发动，规范秩序引导理性信访。主动公开信访程序，对受理范围、办理程序、办理注意事项等全面进行公开，接受群众监督。三是准确分类定性，有针对性制定化解方案。
取得的阶段性成效：（1）3月份信访办牵头，对部分社区的重点信访户落实了“五位一体”包保责任，与信访户进行交流、沟通，化解了一部分，还有部分正在化解。（2）要求社区对信访户定期会办，定期和信访户见面，做好与信访户及时沟通。
7.关于“巡察反馈问题整改不到位”问题的整改。
整改措施：（1）明确整改责任，对未整改到位问题进行梳理，重新明确工作责任，把责任压实到岗、落实到人、具体到事，逐一制定整改措施，明确整改目标、步骤和时间节点，突出整改实效。（2）建立有效的监督机制，对巡察反馈意见整改落实情况进行监督检查，持续加大问题整改监督检查力度，及时跟进，盯紧盯实，对账销号。（3）结合上一轮巡察指出的突出问题常态化开展问题整改“回头看”，坚持举一反三，强化再督查，防止整改标准不高、问题出现反复等情形发生。
取得的阶段性成效：（1）对四个烈士命名村上一轮巡察未整改到位的问题，督促社区明确工作责任，分解到人，压实整改责任。（2）各社区对未整改到位的问题认真研判，深挖其未整改到位的原因，对可以进一步推进整改的问题制定详细整改措施，及时跟踪推进。（3）街道纪工委定期不定期对问题整改进行督查，对4个社区书记、具体问题整改负责人进行约谈，要求其强化认识，提高整改标准，突出整改实效。
三、下一步整改计划
经过六个月的努力，花园街道党工委巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，街道党工委将不断提升政治站位，坚持问题导向，按照巡察反馈意见整改工作方案要求，层层压实责任，强化跟踪问效，全力抓好问题整改。一是强化组织领导。坚决将巡察整改作为当前和今后一段时间的重要政治任务，持之以恒推动问题解决到位。街道党工委切实履行主体责任，党工委主要负责人亲自督办、亲自落实，对照《中共阜宁县花园街道工作委员会关于市县联动巡察反馈意见整改方案》中明确的整改路线图和完成时间表，逐条地查，逐项地抓，确保问题整改横向到边、纵向到底，不留死角。二是严把整改质效。对已经整改到位的问题，严把整改质量关，深挖问题产生的根源，举一反三，全力排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果。对仍需深化整改的问题，紧盯整改进度关，明确责任到位，确保每项任务都到人、到岗；逐条细化整改措施，明确时间节点，严格销号管理，完成一项销号一项，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。三是敢于动真碰硬。花园街道烈士命名村巡察整改工作领导小组、街道纪工委对巡察整改情况，实行“双督查”，定期通报督查情况，不怕揭短亮丑，对敷衍应付，上推下卸，问题整改不认真、不负责、不到位的人和事，严肃问责，坚决如期完成巡察反馈问题整改任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0515-87231700；邮政信箱：阜宁县协鑫大道15号；电子邮箱：fnkfqjgw@163.com。
中共阜宁县花园街道工作委员会
2025年8月18日