根据县委统一部署，县委第五巡察组于2023年11月18日至2024年1月15日对新沟镇15个村居党组织开展了巡察，并于2024年3月30日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计15个问题已整改完成。

1. 关于“落实惠民政策不及时不精准”问题的整改

整改情况：一是深入宣传，将国家惠民相关政策深入村组宣传，让他们及时了解政策。二是全面排查，2024年5月30日前，在面上对惠民政策落实情况进行一次全面排查，确保问题见底。三是及时补救，对应该享受政策的群众，及时纳入政策范围内，并及时告知通知。四是严肃追责，2024年7月，对落实惠民政策不及时不精准的两名农村党员干部予以党内警告处分。

2. 关于“落实殡葬改革不彻底”问题的整改

整改情况：2024年5月，新北村村委会已与原承包人对接好，签订墓地回收协议，墓地收入进入村帐进行管理。

3. 关于“落实耕地保护整改力度不大”问题的整改

整改情况：结合巡察指出的全镇15个村（社区）有9个存在耕地非粮化现象的问题，在面上开展一次大排查、大起底，坚决遏制耕地非粮化的问题；加大耕地保护红线政策的宣传力度，加大对违法违纪党员干部的问责力度，其中两名职能部门的违纪党员受到党内警告处分。

4. 关于“对标乡村振兴战略总要求还有差距”问题的整改

整改情况：一是农业产业蹄疾步稳。高质高效推进高标准农田建设，夯实乡村振兴“耕基”。聚力培植“种子种苗、精品果蔬、生态黑猪、阜宁大糕”四大产业，持续推进投资1.4亿元的中江种业种粮一体化项目的辐射带动，全镇已累计推广种植粮食新品种8500亩。3万平方米高标准智能温室大棚竣工投产，年育苗量超1.6亿株，成为省内单体最大、智能化程度最高的蔬菜育苗中心。高标准推进大楼哈密瓜、新南精品葡萄等果蔬基地建设，打造S348沿线精品果蔬产业带。推动雨顺肉制品深加工、欧尼亚中式糕点、吉氏食品等一批农产品深加工项目竣工投产。创建省级农业农机示范基地1个。二是镇村面貌更加靓丽。围绕打造“一个示范村庄、两条示范道路、三条示范河道”123创建活动，持续巩固拓展农村人居环境整治成果，以乡村公共空间治理为抓手，推动乡村生产、生活、生态“三类空间”全要素治理，实施环境提优、配套提档。持续巩固S348、S329、“双陈线”环境整治成果，超额完成县下达的绿化造林任务，高标准推进市绿美村庄建设，推动水环境治理走深走实，使“一时美”变成“时时美”，“一处美”变成“处处美”。三是强村富民成效显著。坚持系统推进乡村振兴战略，全力推动富民强村走在前、做示范。突出抓好薄弱村集体经营性收入，制定“一村一方案”。截止6月底，6个经济薄弱村共完成集体经营性收入205.9万元，全部超序时。新北、合力全年有望超50万元，其余4个村超45万元。全力推动富民增收项目落地，投入140万元在新风村新建标准化厂房已经竣工，投入160万元在海宗社区新建仓储项目已经进入招投标、投入200万在合力新建粮食烘干房项目正在规划设计，这些项目竣工投产后将为村集体增收40万元以上。

5. 关于“党组织政治领导功能弱化”问题的整改

整改情况：一是加强教育引导，加强对村组干部尤其是对村（社区）书记的教育培训，结合县《实施方案》，制定镇学习计划，指导各支部深刻把握党纪学习教育的政治指向、目标任务、实践要求，将学习任务细化分解到村，确保党纪学习教育落实落细，不断强化基层党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；二是强化监督警示，对屡教不改的反面典型，加大惩戒力度，在面上起到警示教育的作用。组织开展“510”系列警示教育活动，组织机关干部和村居书记、经管员观看警示教育片《蚁贪之害》，邀请镇党委书记给与会人员上专题廉政党课一次。

6. 关于“乡村治理效果不明显”问题的整改

整改情况：一是整合力量，综合政法、纪检、审计、“三老一关”等力量，增强基层治理能力，调动各方力量参与镇村治理工作。充分发挥“百姓名嘴”工作室及理论宣讲志愿者作用，持续开展“八五”普法宣传，全镇15个村（社区）实现法律顾问、法律明白人全覆盖。扎实开展新时代文明实践宣传和文明志愿服务30多场次。二是加强警示教育，对面上屡教不改的反面典型，加大惩戒力度，起到警示作用。三是注重预防，把更多的精力放在事前预防上，扭转信访总量仍然偏大的局面。不断加强和创新社会治理，网格化管理制度不断深化。持续开展“文明家庭”、“ 新沟好人”评选活动。严格落实对易肇事肇祸精神病人的管护，加强社区矫正人员管理。强化各村社会面治安防控措施，及时打击处理违法犯罪行为，营造良好社会秩序。

7. 关于“党组织生活不严肃”问题的整改

整改情况：由镇组织办对各村（社区）组织党务台账进行一次全面检查，并对责任人员开展培训。加强对村级党组织生活的督查指导，确保实效。通过现场授课、观看党史教育纪录片等多种形式组织入党积极分子培训，并及时开展入党积极分子考试，56人参加38人通过；严格对照发展党员工作细则，确定发展对象16名，从四月开始指导他们进行内审材料的填报，并在五月进行严格的审核，确保每位发展对象都符合党员标准，坚定理想信念，增强工作热情和奉献精神。

8. 关于“工作纪律执行不严”问题的整改

整改情况：加强教育整顿，结合党纪学习教育，在面上开展“510”警示教育系列活动，2024年5月11日，镇纪委将有关调查处理结果在全镇会上进行通报曝光。

9. 关于“对巡察工作重视度不高”问题的整改

整改情况：①对东季村未张贴巡察公告、合力村未悬挂举报意见箱的问题，由镇纪委对村党组织有关负责同志进行严肃批评教育。②涉及到的村居召开两委会议，进一步学习巡察工作条例，提高思想认识，切实增强对巡察以及后续整改工作的重视程度。

10.关于“党费收缴不规范”问题的整改

整改情况：①由镇组织部门对各村（社区）党务工作者进行一次面上培训，并让各村（社区）及时整改，追缴应缴未缴、少缴人员党费，并及时开展教育引导，对屡教不改的责任人进行严肃问责。②完善党费收缴体系，确保应缴尽缴，按期全额收缴。

11. 关于“部分村空挂支委”问题的整改

整改情况：①面上对空挂支委再次排查；②逐一约谈空挂支委，教育引导其在岗在位；③对屡教不改者予以清理并停发各项待遇。

12. 关于“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改

整改情况：一是强化主体责任。增强村级党组织主要负责人第一责任人意识，加强教育引导，对少数工作不力、不到位的村（社区）在面上通报批评，对做得好的进行表扬。二是发挥阵地功能。对新时代文明实践所（站）标准化建设工作完成镇域全覆盖，促进海宗、合力、新南、新西等村新时代文明实践站建设达标。三是加强队伍建设。发挥百姓名嘴的引领带动作用，鼓励“三老一关”等人员充实到村（社区）文化宣传员、新时代文明实践站工作人员中，加强教育培训。

13. 关于“集体‘三资’管理规范性不足”问题的整改

整改情况：一是强化对照排查。结合巡察指出的15个村（社区）中有6个存在土地流转未经三资交易平台，未上平台公开招租的问题，开展面上对照排查，做到问题清单见底。二是加强制度管理。研究出台《财务管理制度》，坚决杜绝土地租金不入村账、坐收坐支、少收租金、土地复垦保证金管理不规范等问题的发生。三是加强执纪问责。对村组财务管理中存在的问题，利用四种形态教育处理党员干部9人次，对发生的典型问题进行通报曝光，举一反三，加强警示教育。四是制定“一村一方案”。截止6月底，6个经济薄弱村共完成集体经营性收入205.9万元，全部超序时。

14. 关于“财务管理制度落实不到位”问题的整改

整改情况：一是强化制度建设，经新沟镇党委会议研究，2024年5月13日，出台《新沟镇关于加强农村财务管理工作的意见》；二是强化执纪监督，利用四种形态教育处理党员干部9人次；三是强化清产核资，上半年以来，对农村集体资产资源进行清理，截止6月底，新南、西沙湖、新胜、新东等四个村已完成100万元。其余村达任务的70%。

15. 关于“违反‘八项规定’精神问题仍然存在”问题的整改

整改情况：一是强化警示教育。针对巡察指出的落实从严治党不彻底,部分村组干部纪律意识淡薄的问题，不断加强教育警示。二是强化追责问责。对部分村（社区）存在违规报销个人违纪罚没款、乱收费、违规发放津补贴、虚报冒领专项资金问题进行严肃问责处理。利用四种形态教育处理党员干部9人次，对虚报冒领专项资金的两名农村党员干部予以党内警告处分。三是强化建章立制。加强制度建设，对照制度，强化制度执行监管，研究出台《新沟镇关于加强农村财务管理工作的意见》。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1. 关于“落实安全生产有死角”问题的整改

整改措施：新胜、新东等村（社区）迅速成立小区物业管理公司，相应村组干部挂钩到具体小区，5月底前，由镇社会事业局（村建办）牵头安全生产监督管理部门，开展一次面上安全隐患排查，并在6月30日前对有关问题进行整改。结合小区物业管理、消防安全等工作，建立长效管理机制，增强人民群众的安全感、幸福感。

整改成效：深入开展百团进百万企业、千万员工和“五进”安全宣讲帮扶活动，认真开展安全生产大排查、大整治，加大“厂中厂”企业的隐患整治力度，持续开展逃生通道、社会面小场所消防隐患排查专项行动。上半年共计排查工贸企业64家次，排查出隐患423条，整改率100%。积极开展燃气安全回头看和电动自行车消防安全整治行动，排查出的隐患都已全部整改到位，有力提升了本质安全水平。对全镇175家食品主体落实包保责任，全镇未发生一起食品安全责任事故。

2. 关于“村组干部队伍建设存在短板”问题的整改

整改措施：一是对近五年来人事任免资料进行自查自纠并理顺干部档案；二是按照“结、学、写、谈、研、练”6个方面，通过开展“青蓝结对”工程，大力开展对年轻同志的培养；三是超前谋划2025年换届工作，要求各村从返乡创业人员、返乡大学生、致富带头人、退伍军人等群体中培养选拔后备干部，持续优化村干部特别是三大员队伍年龄结构，提高村级组织的凝聚力和战斗力。

整改成效：注重加强村“两委”班子的建设，通过实施村干部星级化管理全覆盖，激发村干部的工作积极性和创造力。目前，已经完成了全镇所有村组干部的评星定级工作，让村干部的工作成果得到应有的认可。此外，积极开展后备干部申报工作，为基层治理培养更多的后备人才。同时，鼓励村干部提升学历，不断提高自身的素质和能力，以更好地适应基层治理的需要。

3. 关于“工程项目监管不力”问题的整改

整改措施：一是强化问责，对巡察指出的西沙湖、合力等村工程拆分的问题，由村居党组织立即进行自查自纠，发现问题严肃问责；二是强化排查，各村居对照检查，举一反三，主动对发现的问题进行整改；三是强化监管，镇经管部门在日常财务监管过程中要强化监督检查，对类似拆分工程的问题绝不姑息。

整改成效：2024年1至5月份共计实施完成6个招投标项目，对招投标项目收取项目计划书及时了解项目内容信息。积极推进代理公司在网上中介超市公示项目信息，目前已联系今年以来所有代理公司按要求在平台开展项目信息公示工作。推动村居加强对属地实施项目的监督管理。

二、下一步整改计划

下一步，新沟镇党委将强化组织领导，对巡察指出的问题进行“回头看”，进一步强化整改责任，压紧压实相应条线责任和村居党组织的主体责任，推动巡察指出的问题得到有效整改，以实实在在的整改成效推动我镇经济社会新一轮高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0515-82095302；电子邮箱：fnxgdzb@126.com。

                                新沟镇党委

                                 2024年7月26日