根据县委统一部署,县委第二巡察组于2023年11月18日至2024年1月15日对我街道党工委及21个村(社区)党组织开展了巡察工作,并于2024年3月29日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
1.关于“组织开展学习教育不扎实”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。政治学习常态化进行,通过学历提升和业务培训,村(社区)党组织书记对乡村振兴方面有了进一步了解。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神已作为刚性制度执行,21个村居主题教育台账已健全完善。通过每月检查村(社区)的“三会一课”,及时发现并纠正相关问题,“三会一课”的质量呈上升态势。
2.关于“落实安全生产工作责任制不到位”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。各村居安全意识普遍提高,对安全问题的重视程度显著增强。安全常识得到广泛传播,村民对常见安全隐患及应对方法有了更清晰的了解。安全宣传的频率和覆盖面大幅增加,宣传形式更加丰富多样,易于村民接受。村居干部在安全宣传工作中的作用得到有效发挥,组织协调能力有效提升。形成了良好的安全文化氛围,村民之间相互提醒、相互监督、互相帮助,有效提升了村级应急能力。通过5月份的安全生产隐患排查行动,安全条线组织协调能力得到充分体现。全面排查让安全隐患底数清晰,为精准整改提供了依据。对发现的安全隐患根据整改方案,逐条整改销号。群众的安全意识明显提高,能够自觉履行自身安全义务,能积极参与安全隐患排查和整改工作。安监部门社会面小场所定期巡查和监督确保了整改工作进度和质量。经过专项行动,村级安全工作有了明显改善。
3.关于“意识形态工作重视不够”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。吴滩街道新时代文明实践站已经实现21个村居全覆盖,街道每月根据群众需求制定实践活动计划,并注重在活动中多与群众互动交流,充分发挥宣传各类政策、推进学习科学理论、培育践行社会主义价值观、丰富群众文化生活功能。蔡河文化大院已搬迁至新居委会服务中心,内设图书阅览室、音乐室、舞蹈室、绘画室、健身室等多个功能室,外设600平米文化广场,方便群众进行多彩的文化生活,同时也为文化宣传搭建平台,方便与群众互动交流,焕发乡村活力。7个有教堂的村居书记按照要求每周到宗教活动场所开展“爱国主义教育十分钟”活动,不断加深信教群众对党的理论的认识和理解,铭记党的恩情,树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,弘扬拥党爱国、团结进步、服务社会、和谐包容的优良传统。
4.关于“落实乡村振兴战略存在薄弱环节”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。已组织农业条线深刻学习习总书记的“三农”工作论述,整体学习效果较好。新招引总投资1500万元的盐城蟹子禾农副产品稻米深加工项目、总投资7000万元的上海国储能源集团养殖与深加工项目,促进农业产业结构转型升级。吴滩居委会300亩稻田养鱼已投入运行。南美白对虾养殖规模已拓展到5000余亩,许合、大王、北汛等5个村(居)建成2500亩螃蟹养殖基地,吴滩、射南、双港等村(居)栽植水藕2000余亩,留成水产、顶汁味红糖、林下草鸡、多肉花卉等已初具规模,有效带动周边群众就业。招引盐城蟹子禾农副产品稻米深加工项目,已投产达效,目前正在积极推进办理上海国储能源集团养殖与深加工项目的各项手续,到位后将立即开工建设。通过水绿吴滩抖音和电商平台积极宣传老沙山水梨、双港卜页等特色品牌,增加农产品销售渠道,提高了农产品销售价格,有效增加了农产品附加值。2024年上半年,在街道主要领导的高度重视下,在经管条线和全体村组干部的共同努力下,街道21个村居土地管理费全部收缴到位,共计204余万元,集体积累增加成效显著。强化对阜东、邹圩两个省定经济薄弱村集体增收的指导帮助,2024年阜东村拟将上级扶持资金投资入股吴滩养老服务中心项目。邹圩村实施耕地占补平衡项目,截止6月底,两村分别完成集体积累18万、22万元。
5.关于“和美乡村建设成效不明显”的整改
整改情况:已整改到位,并长期坚持。常态化落实村庄保洁制度,每周六为人居环境整治集中日,吴滩片、合利片建成2个生活垃圾处理站,每日垃圾回收处理量达30吨,村庄环境明显提升。大王、北汛河道内已全部清理干净,立新生态养殖场已新增干湿分离设备,戴沟村双马养殖场排污河道已全部清理到位,粪污得到有效治理。重点以优先解决群众急难愁盼的、优先解决省定经济薄弱村基础设施问题为宗旨,开展实地走访。经管条线积极同县农业农村局沟通对接,争取一事一议道路项目,今年共争取道路14条,总计4.62公里,覆盖阜东村5条、邹圩村2条、双港村6条、戴沟村1条,争取资金150余万元。
6.关于“解决民生需求存在短板”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。每月及时发放,强化动态管理,做好兜底保障工作,持续优化服务流程。用温情贴心的便民服务不断增强广大残疾人的获得感、幸福感。兴东、双港村已帮助2户居民进行修缮。两河村已向街道村建办申请维修补贴资金。殡葬设施违规经营得到遏制。街道通过召开专题会议学习宣传县殡葬整治2024年16号文,明确独立墓地占位不超过0.5平方米,合葬墓不超过0.8平方米,严禁建设超标大墓,一旦检查发现立刻报送纪检部门。公益性安葬服务收费得到规范。镇级公益性公墓工程即将完工投入使用,从根本上满足群众基本殡葬需求。对以前拆迁后未及时安置的农户进行梳理汇总,解决遗留问题。紫气东苑B区和D区共建设55套安置房,解决了之前拆迁未及时安置农户的住房问题。渔港码头项目的安置小区,正在办理土地手续。针对节日期间返乡人员多、活动密集的情况,紧抓契机,由主要领导牵头,各业务分管领导带队,组建“重点任务攻坚队”,在节前盘点各领域重点任务亟待解决的“急难痛点”问题,列出可行性高、规划性强的任务计划表,扎实推进重点工作。
7.关于“廉政教育成效不够明显”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。村居落实“会前廉政教育十分钟”,做到逢会必讲廉政知识;向村组干部发放新修订的《纪律处分条例》,要求村组干部通过集中学习和自学的方式,加强学习,提高党员干部的规矩意识和纪律意识。部分党员违纪违法被立案查处的相关内容,要求各村(社区)在“两委”会上再次进行传达学习,以此来要求村组干部提高认识,筑牢思想防线。
8.关于“执行财务管理制度存在漏洞”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。制定出台《关于进一步加强街道农村财务管理的实施意见》,从规范收支管理制度、债权债务管理制度、集体资产资源管理制度、民主理财和财务公开管理、档案管理与会计交接制度等五大内容明确具体要求。每月召开经管员会议,培训交流会计业务知识,同时实时更新传达县农业农村局相关制度要求,让经管条线全员保持常态化学习的状态。要求各村认真排查巡察反馈的问题,对于多领取部分及时退还,已共计退还17924元至集体账户。召开会议集中学习《阜宁县机关和事业单位差旅费管理办法》,明确村干部到本街道开会、办事一律使用个人交通工具。严格控制办公经费村级打印费支出,必须月结算按季度记账,提供正规打印费票据并附明细,统一转账到具体打印社账户。今年来常态化开展业务培训4次,旨在提升各村经管员业务水平。今年结合县委巡察整改要求,同时根据有关要求,对街道21个村居开展全面资产清查核对工作,确保资产登记到位、管理到位。2024年全街道村干部承包村里的土地管理费已于4月份全部缴纳到位,共计349885元。对于在日常监督中发现的其他村组干部侵占集体资源或因工作不负责任而造成集体资产资源损失的,第一时间移交纪工委进行处理问责,联动做好资源管理工作。2024年4月23日,街道纪工委就农村财务知识等相关内容,对村务监督委员会主任开展了专门的业务培训,并要求村务监督委员会主任每周上报工作完成情况,定期对村务监督委员会主任在班在岗情况进行随机走访督查,同时定期就村务监督工作对村务监督委员会主任进行约谈,截止6月25日,已约谈村务监督委员会主任18人。
9.关于“作风建设常态长效机制存在薄弱环节”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。街道纪工委分别于清明节、五一、端午节期间以及在“秸秆双禁”工作期间,对村组干部在班在岗情况进行督查10余次,同时开展对村组干部工作日午间饮酒情况进行督查,并未发现有村组干部存在饮酒等行为。每月由组织办集中发放公示内容,村务公示栏内容更新不及时等问题得到有效解决。拟对相关干部进行问责处理,同时落实街道民政办对低保办理过程中是否存在错误行为进行过细排查,做到“应保尽保”,及时发现问题,及时纠正问题。街道纪工委充分利用“会前廉政十分钟”,重点学习中央八项规定相关条款和典型案例,对街村组干部工作日饮酒问题进行随机抽查,已对违规列支的津补贴问题进行追缴,已追缴发放的津补贴16000元。
10.关于“基层党组织建设软弱涣散”的整改
整改情况:已整改到位,并长期坚持。兴东、双港、邓舍等村班子建设有了明显提升,干群关系有效缓和,信访矛盾正逐步下降,支部战斗堡垒核心作用进一步增强。4月28日,专门召集各支部组织支委就党务工作要点、党组织基础知识、《支部工作条例》解读以及有关党务工作实务进行系统培训,全面提升“三会一课”的质量和水平。党内政治生活制度严格执行,村(社区)召开组织生活会的意识明显提升,县党日活动“互学互查”活动深入开展,村(社区)党员参加人数有效提升。
11.关于“村居干部队伍建设存在短板”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。对各村(社区)干部进行了全面排查,现邓舍村经已选配薛学文为经管员,陈戴村已选配路国兴为党总支书记。兴东村空挂支委已辞退,正摸排培养新的支委;已责令阜东对2名村组干部批评教育,现已正常值班值守。村干部学历提升“8090”计划深入推进,已组织45名村干部参加学历提升大专培训班,储备71名后备干部,其中40人为35周岁以下。
12.关于“党员发展管理不够严格”的整改
整改情况:已整改到位并长期坚持。已撤销两河村孙某某预备党员和合东社区刘某某发展对象资格,并对两个村(社区)的村书记、组织支委进行约谈,确保党员发展程序严格规范。已联系刘某某、夏某某、葛某的工作所在地的党支部,协调将组织关系转出,暂时未能转出的,纳入流动党员管理。口袋党员现象有效杜绝,杨某某与蔡某某因一直未携带材料报道,已退回原支部。
二、下一步全面推进整改计划
下一步,吴滩街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合党纪学习教育,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进吴滩各项工作高质量发展。
(一)以更严的要求推进主体责任落实。吴滩街道党工委认真落实全面从严治党主体责任,领导班子成员带头履行“一岗双责”。切实加强党的建设,层层传递责任压力,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持全面从严治党,加强各基层党组织建设,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,认真执行民主集中制,严肃党内政治生活,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,以“问题清单”、“问责清单”推动主体责任落实。
(二)以更大的力度推进巡察问题整改。按照县委巡察反馈意见要求,对正在整改和已经整改仍需长期坚持的整改事项,思想不松、标准不降、力度不减,持续、深入地推进整改。未完成整改任务的,继续按照时间节点要求有序稳步推进;需要长期坚持的整改内容,重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻执行;已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,看是否有类似问题发生,看相关措施是否切实有效,看建立的制度是否严格落实。加强督促指导,克服松劲的思想、浮躁的情绪、赶进度的现象,坚持时间服从质量、进度服从效果,确保整改善始善终、善作善成,以整改的实际成效,切实回应党和人民的期待。
(三)以更实的作风推进农业农村事业发展。统筹兼顾,抓好巡察反馈问题整改与推进乡村全面振兴、建设水绿吴滩紧密结合,与推进作风建设年活动紧密结合,锤炼优良品德和作风,扎实推动农业农村各项工作开展。通过巡察反馈问题整改,改出风清气正的政治生态,改出积极进取的精神风貌,改出求真务实的优良作风,促进吴滩农村工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-87238001;邮政信箱阜射路75号,邮编224434;电子邮箱fnwtdzb@163.com。
中共阜宁县吴滩街道工作委员会
2024年9月28日