阜宁团县委党支部
关于十五届县委第四轮巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，县委第二巡察组于2023年7月11日至7月30日对阜宁团县委党支部开展了巡察，并于2023年11月9日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
团县委党支部对本轮巡察工作高度重视，对县委第二巡察组反馈存在的6项14个问题和提出的3项意见建议照单接收、全部认领，坚持把抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，摆在突出位置，进一步提高政治站位、加强组织领导、履行主体责任，推动巡察整改工作走深走实，确保顺利完成各项整改任务。
一是提高政治站位，扛牢主体责任。11月9日，在接到巡察反馈意见的第一时间，团县委专题召开巡察反馈意见整改落实部署会，团县委主要负责同志向机关全体党员干部传达学习了十五届县委第四轮巡察反馈意见的主要精神，就存在的问题和下一阶段整改计划作了重点部署，切实提升机关全体党员对抓好巡察整改工作重要性和必要性的政治自觉、行动自觉。11月17日，团县委组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈的问题，团县委主要负责同志代表班子和自身带头做对照检查，班子其他成员逐一结合实际找问题、找差距、找根源，并相互开展批评与自我批评，明确下一步整改方向，通过“红脸出汗”“咬耳扯袖”，真正达到统一思想、增进团结、凝心聚力的目的。
二是加强组织领导，形成整改合力。成立由本单位主要负责同志担任组长、班子其他成员为副组长、机关其他党员为成员的团县委巡察整改工作领导小组，统筹推进各项整改任务的落实，切实扛起全面从严治党主体责任。主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，分批次同班子成员、机关党员和直属团组织负责人谈心谈话，广泛征求意见建议、虚心听取批评意见，带头推进整改任务的落实；各班子成员根据任务分工和岗位实际，在做好自查自改自纠的基础上，分别制定切实可行的整改举措，有序抓好巡察整改落实。
三是抓实问题分解，严格督导推进。经过反复研究和修改完善，制定形成契合本单位实际的巡察整改工作方案，通过建立问题清单、任务清单和责任清单等整改台账，进一步明确时序进度、细化举措要求，在深入剖析根源基础上，根据问题性质和难易程度，分门别类制定举措。对具备条件解决的问题，做到立行立改；对涉及面比较广、需要一定时间解决的问题，制定“路线图”和“时间表”，明确具体步骤、落实责任到人、限期整改到位；对受到客观条件限制、一时难以完全解决的问题或容易反弹回潮的难题，在调研分析的基础上，积极努力、创造条件、加强跟踪，直至问题有效解决。在整改结果上既坚定“不达目的绝不罢兵”的决心，更注重达到“事事有回音、件件有着落”的效果，真正做到整改一件、销号一件。
四是健全长效机制，巩固整改成效。对于反馈意见中提出的意见建议，综合统筹当下和着眼长远的考虑，自觉把抓好巡察整改与改进当前工作有机结合起来，既认真解决巡察中发现的突出问题，又透过现象看本质，做到举一反三、查漏补缺，通过进一步完善制度、巩固成果，形成科学有效、简便易行、衔接配套的长效工作机制。针对巡察组反馈的财务管理方面的突出问题，召开专题会议研究讨论并通过了关于本单位“三重一大”事项重要决策机制、加强单位内部财务管理制度等相关规定，通过扎紧制度笼子，加强对权力运行的制约和监督，坚决堵塞廉政风险点。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计14个问题已全部整改完成并长期坚持。
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于共青团工作指示批示精神存在差距”问题的整改。
整改结果及成效：一是扎实开展团员和青年主题教育。坚持党建带团建，抓住全县1463个团支部，明确“1+4+1+1+N”学习清单，督促团支部落实好“三会两制一课”，构建闭环落实学习机制。组织全县500余名团员青年成立了17支寻访小队到县内红色遗存开展“阜有信仰 红色寻访”活动，走进建国前老党员、新四军老战士代表家中聆听“家门口的微课堂”，加强对团员青年的思想引领。二是凝聚青年力量参与社区治理。常态化开展“返家乡”大学生社会实践活动，2024年寒假我委共征集到县内33家单位256个实践岗位，共有768名阜宁籍“返家乡”大学生报名参加，组织他们开展了“团青暖心·共‘阜’未来”“青耘中国·年货节”直播助农、“‘河’我一起，保护母亲河”等活动20余场。三是团结带领团员和青年建功立业。引导全县62个国家级、省级、市级“青年文明号”在服务基层、服务企业、服务群众上积极作为；在“淮河入海水道二期工程”等重大产业项目、重点建设工程中组建31支“青年突击队”，引领团员青年在“急难险重新”任务中勇挑重担、冲锋在前；以创成两个省“青绘乡村”青年文化创意设计大赛竞赛基地为契机，引导更多青年人才在乡村广阔天地大施所能、大展才华。
2.关于“理论学习缺乏系统性针对性”问题的整改。
整改结果及成效：一是制定完善团县委2024年度理论学习计划，通过书记办公会、月度例会、“三会一课”、理论学习中心组等形式，集中组织学习党的二十大精神、习近平总书记在纪念“五四运动”100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持读原著、学原文、悟原理。每次集体学习后，结合实际开展学习讨论。二是督促班子成员按照主题教育要求高质量撰写学习心得以及民主生活会对照检查材料，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同日常工作结合起来，提高学习质效，将学习成效转化为工作动力。2023年9月以来，团县委党支部以主题教育为契机，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习6次，充分结合习近平总书记关于青年和共青团工作的重要论述，有针对性地开展学习，学以致用，指导实践工作。2024年1月30日下午，团县委高质量开好2023年度专题民主生活会，推动主题教育走深走实。三是进一步规范理论学习台账收集工作，将学习计划、集体学习通知、出勤情况、讨论交流记录、重点发言材料和学习成果等按年度做好归档。
3.关于“基层团组织建设比较薄弱”问题的整改。
整改结果及成效：一是健全县域团的组织体系。新增团支部370个，其中社会领域新增89个，实现单位部门团组织应建尽建。建立并落实“两联”工作机制，全县各级团组织按期按规定完成换届工作，县内不规范基层团组织实现应改尽改。大力提升新兴领域建团工作，新建外卖餐饮行业团支部，新增10家团属青年社团，建立的团组织和团主导的青年社团增幅达200%。二是圆满完成县域共青团基层组织改革各项目标任务。在改革攻坚的最后阶段，以改革方案为纲，以“一张作战图、四大工程、五份清单、七个聚焦”为引，坚持自我革新、固本强基、查漏补缺，相关改革经验被《江苏共青团信息》《中国共青团杂志》、学习强国等主流媒体宣传推介12次。三是丰富拓展基层团组织形态。建立并巩固4个县级团委直属的青年社会组织，以社区、兴趣爱好等为主题建立微信塔群23个，联系团员青年700余人。全县22个青年之家平均每月活动数51，新建“凤凰广场”和“中粮米业”两处县级高标准“青年之家”旗舰店，借此充分挖掘发现6名优秀青年骨干。
4.关于“基层团干部配备有待加强”问题的整改。
整改结果及成效：一是选优配强基层团干部队伍。团县委机关编制内干部动态配备率达100%，各基层团干部配备率提升60%，19个镇区均选配1名优秀青年担任兼职副书记，均配备至少1名乡村振兴计划志愿者或专职青少年事务社工，鼓励各乡镇配备“强村行动”青年人才或乡村振兴计划志愿者作为村团组织书记，镇村团组织力量大幅增强。二是加强对基层团干部的管理和培育。召开重点工作推进会，举办2023年阜宁县基层团干部培训班暨“青马工程”培训班，提升团干部综合素质和业务能力水平。召开年度基层团组织书记述职评议会，按20%的比例确定优秀人选，将评选结果作为评奖评优和向组织部门推优的重要依据，基层团干部干事创业活力得到激发。向县委组织部推荐8名优秀团干部参加2023年“青春领航·阜能未来”青年干部培训班，其中2名团干部被提拔为科级干部。
5.关于“少先队工作成效不够突出”问题的整改。
整改结果及成效：一是优化少先队辅导员队伍。与县教育局联合考察全县中小学大队辅导员，联合发文明确任职，并根据实际工作需要配备副大队辅导员，畅通少先队辅导员政治进步和职业发展路径，为他们安心履职提供坚实保障。二是注重少先队员思想引导。组织全县少先队中队参与“红领巾爱学习”网上主题队课，参学率达100%。组织全县中小学结合“阜宁县青少年红色教育实践地图”开展研学寻访活动，2023年11月以来，各中小学组织少先队员们赴各红色基地开展红色教育活动22场共450人次，少先队员们在实践体验中淬炼青春、增长才干，接受教育、增进认同，赓续血脉、接续奋斗。三是健全少先队员阶梯式成长激励机制。递进开展分批入队、分段教育、分级激励、推优入团，引导少先队员逐步深入接受政治启蒙和价值观塑造，培养爱国、爱民、爱党的朴素情感。
6.关于“维护青少年权益工作探索不足”问题的整改。
整改结果及成效：一是谋划召开2024年青年工作联席会议，加强与县相关部门间的沟通与协作，强化责任意识，统筹规划阜宁县青少年发展规划，共同推动青少年事业发展。二是加强与教育部门的合作，邀请中小学法治副校长、心理老师等青少年工作者参与座谈，深入了解青少年学生心理状况，加大“亲语青听”宣传力度，确保宣传全覆盖，切实解决青少年实际困难。在接下来的工作中，我们也将密切关注青少年需求，积极开展各类有益于青少年健康成长的实践活动，为他们的全面发展创造良好条件。
7.关于“解决共性问题思考不够”问题的整改。
整改结果及成效：一是通过抓组织、带队伍、强业务，推动“学社衔接”工作标准化、规范化。紧抓学社衔接工作时间节点，提前谋划部署，要求学校、乡镇街道（社区）安排专人负责，应时开展中学中职团干部培训班、大学生驻外团工委业务指导会等，梳理细化团组织关系转接流程，耐心解答操作流程问题，认真总结往年的工作经验，提醒容易出现的问题，着力补短板、强弱项。二是利用好微信公众号、视频号、微信工作群等团属网上阵地，发布“学社衔接”工作指引，着力提升毕业生团员对衔接工作的了解。及时发动各中学中职梳理毕业生团员信息，做到底数清晰；强效动员各校建立临时团支部，确保转接团组织关系限时转接；明确责任，耐心做好电话答疑服务，确保学社衔接率实现动态100%。
8.关于“机关内部日常管理不严”问题的整改。
整改结果及成效：一是加强发文管理标准化。在巡察整改期间，收发文明确办公室专人负责，印制发文登记表，记录发文的日期、主题、拟稿人等信息，以便跟踪和管理；严格执行发文审批程序，拟稿后分管领导与单位主要负责人把关修改内容，加强了文风建设，发文内容准确、简明扼要、条理清晰。二是加强档案管理规范化。建立团县委工作档案归档办法、查阅和保管制度，按照各部门工作职能进行收集整理档案，将档案归档责任细化到每个岗位，确保了工作档案有章可循、完整有序、规范高效。由办公室统筹建立线上共享文件夹，进一步提升团县委档案管理信息化水平。三是加强内控管理制度化。召开团县委内控制度宣贯会，对财务管理、公务租车、采购管理等方面的管理制度进行宣贯，提升团县委全体人员对财务基础知识的知晓率。同时，公务租车严格按程序从严审批，报销时审核用车发票、租车明细表等资料，杜绝违规租车事件等问题的发生。
9.关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改。
整改结果及成效：一是严格落实全面从严治党工作要求，团县委党支部定期召开全面从严治党工作专题会议，分析研判存在的问题和面临的形势，及时深入学习传达习近平总书记的系列讲话精神，党支部紧密结合工作实际，切实担负起政治责任和领导责任。2023年12月29日，团县委党支部召开全面从严治党、党风廉政建设专题会，研究部署党风廉政建设工作。二是严格落实主体责任，增强班子成员“一岗双责”意识，提高政治站位，强化党要管党、从严治党的政治责任。定期研究分管范围内的党风廉政建设工作目标要求和具体措施。三是进一步规范完善廉政谈话提醒机制，做到抓早抓小、防微杜渐，对党员干部日常言行举止进行监督管理，经常性开展批评和自我批评，严格按要求开展好廉政谈话。针对“党员干部廉政谈话流于形式”问题，由分管领导对相关同志进行批评教育并通过平时了解他们的思想、工作、作风、生活状况，分别重新进行有针对性的廉政谈话。
10.关于“财务制度执行不严”问题的整改。
整改结果及成效：一是完善财务管理制度。严格按照管理制度执行报账审批程序，明确专人对财务票据、签单等材料进行清理核查，对查找出来的问题建立整改台账，并针对问题逐项进行整改。二是严格财务纪律建立长效机制。强化财务管理，健全管控制度，规范审签报账程序，加强对财务人员培训和学习，规范报账审签要求，确保财务管理合法合规。
11.关于“实施小微工程项目不合规”问题的整改。
整改结果及成效：一是对2021年以来梦想小屋项目建设的资金使用情况和施工规范性进行全面“回头看”，坚决纠正存在的问题，确保项目规范实施。二是组织相关条线工作人员和财务人员开展招投标基础知识的系统培训，提升业务能力，确保项目各项流程符合规定，杜绝不合规现象的发生。督促相关条线工作人员严格落实责任，确保各项整改措施落到实处，确保以后各项工作的资金使用和工程施工严谨规范。
12.关于“询价程序执行不规范”问题的整改。
整改结果及成效：一是财务基础知识应会尽会。召开团县委财务工作专题培训会，对机关全体工作人员开展财务基础知识培训，进一步提升了全体工作人员的财务知识水平，对日常费用报销、询价手续等工作有了更全面、系统的认识，有力提升了团县委财务工作的规范性。二是财务监督管理不断强化。将科室全面自查和书记室重点抽查相结合，大幅提升采购、询价等工作的规范化水平和风险防控能力，单位内控制度不断完善，财政内部控制水平不断提升，内控制度落到实处。
13.关于“‘三会一课’制度落实不严”问题的整改。
整改结果及成效：一是全面落实“三会一课”制度。2024年1月30日组织生活会上对全体党员干部开展集中业务培训，进一步提升落实制度的自觉性、主动性和责任感。明确专人负责填写党支部手册、支部大会、党员活动日、党课教育等活动记录，由分管领导进行定期检查。二是严格落实组织生活会制度。按规范完成开会步骤，制定工作方案。会前深入开展理论学习，深入查摆问题，保证谈心谈话全覆盖，会上严肃认真开展批评与自我批评，坚持刀刃向内、自我革命，会后务求高效抓好问题整改。按程序开展民主评议，团县委党支部综合党员日常表现、民主测评情况客观公正评定每名党员等次。
14.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。
整改结果及成效：一是明确意识形态工作的重要性和责任，建立完善的意识形态工作责任制，明确领导班子成员在意识形态工作中的主体责任，在年度工作总结、班子成员的述职报告、民主生活会检视问题材料中，均把意识形态工作作为重要内容进行报告。坚持完善意识形态领域定期分析研判机制，2023年12月21日组织召开意识形态工作分析研判会，在意识形态领域及时研究新情况、排查新风险、解决新问题，特别是高度关注网络舆情与意识形态安全的斗争，切实做到“守土有责”“守土负责”“守土尽责”。二是优化完善“网上共青团”阵地工作机制，严格落实三审三校制度，加强对信息稿件的审核和质量把关，立足自身工作实际和职能，在微信公众号、视频号上发布与青年相关的热点话题内容及弘扬主旋律的文章及视频，提高微信公众号关注度，2023年度微信公众号共新增用户数6154人。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，我委将继续落实整改要求，坚持标准不变、力度不减、尺度不松，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，奋力开创共青团工作高质量发展新局面。
（一）思想认识再上新台阶。认真学习贯彻党的二十大精神，立足共青团作为党的助手和后备军这一定位，认真反思总结，切实扛起整改措施落实的责任担当，不断增强团员干部使命感、责任感、荣誉感，不断提高凝聚力、战斗力、创新力，真正做到敢于吃苦、勇于冲锋、迎难而上、攻坚克难，让整改过程成为全委工作人员的练兵场、点将台，努力培养一支思想过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍。
（二）措施任务再加新压力。对照清单做好“体检”，确保做到责任落实不到位不松劲、任务不压实不松劲、问题不解决不松劲、整改不到位不松劲，已完成整改的事项要坚持“回头看”“回头查”，杜绝同类问题再反弹；需长期整改的事项，进一步明确人员和责任，不整改到位决不松懈，同时举一反三，以点带面，深刻吸取教训、深挖问题根源、深查制度漏洞，积极推进制度“废、改、立”工作，把巡察问题整改与各项规章制度的建立完善相结合，切实扎紧制度笼子。
（三）整改成效再获新突破。巡察整改成效具体体现在各项工作上，实际关系到广大团员青年的获得感和认同感。我委将继续深入推进巡察整改督查工作，强化督查检查，坚持对重要问题、重要环节常盯不放、常查不放，始终做到把具体问题整改与共性问题整改相结合，把落实党的新理念、新要求、新目标和新部署贯穿巡察整改工作全过程，以实实在在的整改成效最大化，推动团县委各项工作迈上新台阶，奋力推动阜宁共青团高质量发展，为全面推进中国式现代化阜宁新实践贡献青年力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-87238737；邮政编码224400；电子邮箱fnxgqt@126.com。
阜宁团县委党支部
2024年5月15日