中共阜宁县红十字会党组
关于十五届县委第四轮巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，县委第三巡察组于2023年5月19日至6月20日对县红十字会党组开展了巡察，并于11月8日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第三巡察组将巡察意见反馈后，我会立即召开巡察问题整改专题部署会，成立了整改工作领导小组，针对存在的问题制定了《中共阜宁县红十字会党组关于十五届县委第四轮巡察反馈意见整改工作方案》。2023年12月6日召开专题民主生活会，结合反馈问题对标对表，深入查摆问题、剖析原因，要求班子成员担当履责，认领整改工作任务。目前，整改取得了初步成效，反馈的四个方面15个问题已完成整改13个，2个问题阶段性完成需长期坚持。健全完善《阜宁县红十字会党组“三重一大”集体决策制度》《阜宁县红十字会党政正职“四不直接分管”制度》《阜宁县红十字会政府采购管理内部控制制度》《阜宁县红十字会财务管理制度》等4项制度。通过真认账、真反思、真整改、真负责，真正把巡察整改抓紧抓实抓具体，抓出让上级和群众满意的效果。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计13个问题已整改完成。
1.关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,贯彻上级决策部署不够扎实”问题的整改。
整改结果及成效：一是严格学习制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2023年12月以来，深入学习了习近平总书记在中央党的群团工作会议上重要讲话精神、党的二十大报告中红十字会工作有关内容、《中国特色红十字事业高质量发展三年行动计划(2022--2024年)》《江苏省红十字会条例》和《关于进一步推进“博爱家园”建设助力乡村振兴工作的意见》等相关文件精神。认真组织学习《中国红十字会法》《中国红十字会章程》《中国红十字会灾害救助规则》《江苏省红十字会捐赠管理办法》《人体器官捐献和移植条例》等有关红十字会工作的法律法规，并及时传达学习上级红十字会相关文件精神。二是落实上级部署要求。深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业的讲话精神，开展专题研讨，结合我县实际学思践行，坚持做到以学促用、学用结合，将习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作紧密结合，在提升理论素养的同时强化红十字会干部为民服务意识，在“三救三献”、红十字“小棉袄”、“阳光护苗”等各品牌志愿服务活动、打造红十字阵地建设等重点工作中得到充分体现，并着力做好红十字会宣传工作，扩大红十字会社会影响，进一步发挥了党和政府在人道领域的助手作用。
2.关于“政治理论学习不深不透，没有理论联系实际开展学习”问题的整改。
整改结果及成效：一是健全“第一议题”制度。制订“学习课程表”，加强组织领导，强化个人自学和集中学习融合为一。落实“书记带头领学、紧密结合实际学”的要求，以实际行动检验学习贯彻成效。2023年12月以来已开展主题党日活动3次，将习近平总书记重要讲话重要指示精神作为第一议题集中学习，及时学习省市县委重要会议精神，全力配合县委、县政府中心工作。二是创新学习形式。开展交流研讨、邀请专家解读等多种形式，学好用好“学习强国”学习平台，确保学习质量和效果。2023年12月以来开展 “党组书记讲党课”活动2次、交流研讨2次、参观红色革命教育基地1次、集中观看红色题材电影2次，邀请县委宣讲团成员盛俊豪同志到我会开展宣讲会1次。
3.关于“养老照护、应急救护培训部分材料内容不实”问题的整改。
整改结果及成效：一是加强工作责任心，认真收集整理每次培训活动资料，在填写相关附件材料时仔细核对，认真填写，确保无遗漏，无错误穿插，保证材料质量。二是在应急救护培训审批表增设培训时间、培训地点、培训主讲老师等具体信息。在镇区组织的镇区企业培训中增加附件，附件内容涉及具体参加的企业名称、培训的具体时间和地点。
4.关于“为困难群体主动服务的意识不强”问题的整改。
整改结果及成效：一是提高为困难群体主动服务的意识，借助红十字博爱送万家活动，通过实地调查、走访交流等方式，了解困难职工、居民和群众的生活状况、面临的困难和需求，提供更有针对性的救助服务。二是加强红十字基层组织建设，加强人道救助网络建设，推动实现人道救助业务县、镇、村三级全域覆盖。新建硕集社区何桥村、硕集社区计桥村、羊寨镇永昌村、郭墅镇沿川村等4个博爱家园，建成“博爱家园”17个，开展人道服务活动20次，累计受益人数达1.6万人。三是加强与群团机关、民政部门、医疗机构等在人道救助方面的资源整合及互助合作，让更多有需要的人从不同渠道了解和接受红十字人道救助。四是充分发挥志愿者和红十字会门户网站、微信公众号等平台作用，设立红十字业务知识宣传专栏，发布“小天使”“天使阳光”“博爱光明行”等大病救助项目政策解读，提高救助项目的群众知晓率。从2023年12月至2024年2月间，在江苏省红十字会网站用稿25篇，市级以上媒体用稿5篇，利用微信公众号发布红十字知识及县红十字会活动动态，加强红十字会正面形象宣传，收到很好的宣传效果。2023年通过“小天使”“天使阳光”等大病救助项目救助困难家庭白血病、心脏病患儿共4名,累计减轻患儿家庭医疗费用12万元。
5.关于“工作中存在形式主义现象”问题的整改。
整改结果及成效：根据工作实际，加强文件起草审核工作，通过层层压实主体责任，深入整治形式主义，切实改进文风，严把文字材料审核关，确保制发的文件严谨、准确、规范、精练。
6.关于“廉政风险防控析讲评走过场”问题的整改。
整改结果及成效：一是召开专题会议，党组成员认真剖析原因，查找自身在廉政风险防范方面存在问题，党组主要负责人带头谈，与班子成员谈，班子成员与工作人员谈，把谈心谈话制度落到实处。二是对谈心谈话要求进行明确，对谈话的对象、形式、方法等提出具体要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，推进谈心谈话制度化、常态化和长效化，确保谈心谈话不走过场、不流于形式。三是对个别党员存在党性观念不强的问题，采取“领导传、科室带和大家帮”的形式，突出重点关心教育，夯实红十字会党的思想政治建设基础。四是认真排查廉政风险。结合“210”警示教育活动的要求，针对权力运行过程中廉洁风险和监督管理中的薄弱环节，认真开展岗位廉政风险点排查工作。所有工作人员对照自身的岗位职责，认真梳理风险点，并完成廉政风险点排查登记表，进一步明确了防控措施，落实了工作责任。
7.关于“捐赠物资发放后续监管不够到位”问题的整改。
整改结果及成效：一是召开捐赠物资发放规范培训会议，严把“程序关”，规范捐赠物资发放跟踪监督流程，安排专人对捐赠物资发放相关材料进行重新整理，并补充和完善相关缺失的材料，做到规范装档。二是压实责任，对所发放的捐赠物资明确有清单有明细，进行跟踪检查，加强回访监督，进一步规范救助物资使用。在2024年的红十字“博爱送万家”活动中，从2024年1月26日-2月6日共发放慰问及救助物资共300份，所有物资发放均列明有因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病和其他特殊原因导致严重困难的家庭、残疾人家庭、遗体器官捐献志愿者家属、优秀志愿者、爱心人士等相关发放原因、有其个人签名及身份证号码。
8.关于“未按规定使用公务卡”问题的整改。
整改结果及成效：2023年12月21日，组织全体工作人员学习了《关于进一步规范公务卡使用管理的通知》和《阜宁县县直预算单位公务卡结算管理暂行办法》，全体人员充分领会了文件精神，现在移动支付已经普及，已经要求全员在移动支付端绑定公务卡，结算时主动用卡、规范用卡，财务审核也将严格把关，违反规定的一律不予报销。
9.关于“在红会会费账户中列支机关工会经费”问题的整改。
整改结果及成效：2023年12月初已经将领取人退回的款项足额汇缴至红十字会会费账户中，同时组织全体工作人员学习了《中国红十字会会费管理办法》，全员对红十字会会费主要用于为会员提供服务，慰问困难会员、组织会员参加活动以及开展与红十字会宗旨相一致的人道救助和宣传活动，不得用于红十字会工作人员经费支出、不得用于机关工会经费支出的规定有了更加深刻的认知。
10.关于“党建主体责任履行不到位，党建工作存在薄弱环节”问题的整改。
整改结果及成效：一是党组集中学习《中国共产党党组工作条例》。明确党组议事范围。二是党组已制定党组会议学习计划，将党建和党风廉政建设内容作为重点学习内容，班子每年专题研究部署党风廉政建设工作2次。已于2024年1月、2月召开党组会议专题研究2023年党建和党风廉政建设工作总结、2024年党建和党风廉政建设工作计划。三是召开阜宁县红十字会2023年度科级干部年度考核会议，开展科级领导班子及其成员述职述廉述法述安工作，并做好了档案整理工作。四是2023年12月21日，组织人员专题学习“民主评议党员制度”，提升党务工作人员业务实操水平和综合能力素质，安排专人对相关材料已进行自查自纠，并对相关问题查漏补缺。
11.关于“党组议事规则不完善，决策程序不规范”问题的整改。
整改结果及成效：一是进一步规范党组工作，我会党组已于2023年12月21日认真学习《阜宁县基层党委（党组）会议事决策规则》。严格按照程序召开党组会议，明确党组会议议事内容。在研究重大问题时先组织召开党组会议研究决定后再召开工作会议安排部署相关工作。二是修订《阜宁县红十字会党组“三重一大”集体决策制度》《阜宁县红十字会党政正职“四不直接分管”制度》，严格执行“三重一大”集体决策制度，按照重大决策的运作程序、重要干部任免的决策程序、重大项目安排的决策程序、大额度资金使用集体讨论研究。实行党政正职末位表态。2023年12月-2024年2月，共组织召开党组会议4次,对主题教育问题清单整改并销号、修订制度、县综合先进个人、2023年度民主生活会实施方案、人员分工进行了集体决策。按照充分讨论、集思广益，少数服从多数的原则进行表决，作出决策。对于党组会议形成的决议，按程序向上级组织及时报告报备。
12．关于“巡察反馈的一些问题整改不够到位”问题的整改。
整改结果及成效：一是严格要求抓整改。我会党组认真学习贯彻习近平总书记对红十字会事业发展重要论述、指示精神和《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等法规，严格对照存在问题，切实抓好整改工作。二是强化措施督整改。我会党组认真对照存在问题，强化工作措施，扎实抓好整改工作。2023年12月以来，我会严格执行《阜宁县红十字会党组“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”事项全部经党组会集体决策，杜绝了“三重一大”事项以全体职工会议代替党组会议研究确定的情况发生。
13.关于“巡察、审计反馈问题整改长效机制不够完善”问题的整改。
整改结果及成效：重新修定了《阜宁县红十字会政府采购管理内部控制制度》和《阜宁县红十字会财务管理制度》，并召开会议进行学习，着重讲解了费用报销流程、报销凭证填写等方面，全员对制度的理解更加透彻。同时，按审计要求召开党组会进行销号，会议纪要记录及时完整。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“宣传思想工作存在短板”问题的整改。
整改结果及成效：一是积极利用主流媒体和新媒体，通过线上和线下的方式宣传红十字会工作。多次向省、市、县级宣传媒体投稿，传播红十字精神。2023年，共在省红十字会网站发表稿件100篇，省红十字会微信公众号发表8篇，中国红十字报发表10篇，市级以上主流媒体发表27篇，县级媒体发表15篇。通过多方面的宣传，取得了良好的社会效果，提高了广大公众对红十字工作认知度。二是加强对“三救三献”典型人物宣传，让受众在参与中感召红十字精神，引发社会共情和参与。积极宣传2023年9月成功捐献造血干细胞志愿者宋囡囡的事迹，盐阜大众报、盐城晚报、现代快报等主流媒体纷纷主动与我会对接转载，在社会上产生积极影响，同年宋囡囡先后被评为“阜宁好人”“盐城好人”，进一步扩大红十字会“三救三献”影响力。
2.关于“初级救护培训覆盖面不广”问题的整改。
整改结果及成效：一是围绕县委、县政府助力健康阜宁要求，在人员密集场所投放40台AED（自动体外除颤器），为公众生命安全提供保障。二是为提高广大群众自救互救能力，保护他们的生命和健康，全面实现“人人学急救，急救为人人”。我会积极开展红十字应急救护知识进机关、进社区、进学校、进企业、进广场活动，分别对全县各学校教师代表、全县企业安保人员、小区物管人员、全县保安人员、进出口企业业务骨干、公安局新进民警辅警、社区干群以及机关工作人员等开展应急救护知识培训，通过多媒体课件、现场演示、参与互动等多种形式，向大家普及心肺复苏术、海姆立克急救法、夏季防溺亡等多种应急救护知识，增强群众紧急避险和自救互救的能力。
三、下一步全面推进整改计划
一是提高政治站位强化担当。切实把全面从严治党要求贯彻落实到红十字工作的各个方面，以高度的政治自觉，严密的组织领导、完善的保障措施，全面推进整改工作，运用巡察成果推动阜宁红十字事业再上新台阶。
二是持之以恒抓好整改落实。以此次巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实，对已完成整改的工作，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生，做到持久深入、常抓不懈。
三是深入推进体制机制创新。针对巡察指出的问题，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，不断扎牢制度的笼子，防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515—89715399；邮政信箱：阜宁县香港路551号卫生大厦3楼；电子邮箱429706530@qq.com。
中共阜宁县红十字会党组
2024年5月15日