首页>>工作动态>>巡视巡察

阜宁:攥紧“四根线”织牢“一张网”彰显巡察功效

发布日期:2019-01-24 浏览次数:

“请对照清单要求,举一反三抓好面上问题整改”;“要对当事人以‘四种形态’方式处理到位,做到警钟长鸣”…这是阜宁第二巡察组针对某被巡察单位个别中层干部存在违规报销外出培训学习伙食、住宿补助问题时,对问题清单签收人员提出的明确要求。一年来,阜宁县委巡察机构始终牢牢攥紧四根线条,时时织牢从严治党管党监督大网,处处彰显出巡察治本功效。

理清问卷调查引线,查清摸透基本情况。扎实做好问卷调查是推动巡察顺利展开前提,有利于巡察各环节衔接和联系。在内容设置上,应包含党组织及班子成员履职尽责情况、政治站位及意识形态情况、“六个围绕一个加强”执行情况。在运作方法上,可采取到学校、医院、社区抽样调查,与被巡察单位有业务联系部门、企业走访了解,集中组织机关人员实施民主测评。在任务要求上,充分运用组织、信访、审计等渠道信息和大数据平台功能,掌握被巡察单位组织建设情况、“三定方案”情况、职能任务情况、“三资”管理情况、风险防范情况,为巡察有效实施夯实基础。

把握巡察方案主线,对照清单逐项过关。通过调研形成详实巡察方案,是完成巡察任务根本保证。突出方案可操作性,既要细化任务和人员分工,明确具体目标要求,又要防止方案出现流于形式现象。突出巡察主攻方向,既要采取检查财务账目、调阅台账资料、实施人员谈话、接受群众信访、深入基层了解等常规做法,选准薄弱点作为问题突破口,又要防止过程出现眉目胡子一把抓现象。突出责任清单清晰,既要明确巡察期间牵头人、联络员职责,使安全管理、保密事项、制度执行责任到人,巡察清单逐项实施,又要防止人员出现和稀泥不作为现象。

拓宽重点环节长线,有效实施精准画像。巡察目的是发现和解决问题,推动被巡察党组织风清气正、干事创业。注重把握重点事项,疏理汇总信访举报、审计信息、账目数据、测评意向等情况,列出重点人、重点事、重点问题,作为延伸巡察依据,找出问题症结,提出整改建议。注重挖掘问题线索,针对各类信息及时分析研究,可采用当事人笔录、票据号印证、第三方核实等方法,确保线索不漏不丢不失。注重工作对标精准,熟悉党纪条规,以“六大纪律”为参照物,看党组织堡垒作用发挥情况,看队伍教育管理情况,看上级对口部门评价和群众满意情况,确保巡察画像准确。

夯实跟踪检查尾线,推动巡察取得质效。对巡察反馈问题进行整改,才能体现出巡察工作固本强基功能。看制订实施方案,检查被巡察党组织报送方案结构情况,有无任务不明、分工不清现象;有无漏报、错报、不报整改事项现象;有无应差了事流于形式现象。看报送整改报告,检查被巡察单位报告情况,有无说一套做一套,不认真不细致现象;检查是否对照从严治党管党要求,有无搞两面派、当两面人现象;有无搞上有政策、下有对策形式主义官僚主义现象。看跟踪检查监督,多方位、多视角、多层次检查被巡察单位整改情况,通过对被巡察单位一把手进行问题质询、各轮巡察面上问题通报、适时组织巡察“回头看”,促进巡察取得良好质效。

织牢巡察监督之网,写好成果运用文章。巡察是党内监督重要途径,是推动从严治党管党向纵深开展重要抓手。织牢正风肃纪之网,通过边巡边改、立行立改、交办整改等多种手段,及时杜塞漏洞,建章立制,有效防范廉政风险。织牢干事创业之网,让不作为的人没有位置,让有问题的人受到处理,形成风清气正良好氛围。织牢成果运用之网,对巡察发现的普遍性、倾向性问题举一反三,综合分析,立足于深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径,使巡察成果落地生根。(汤其军、邓朝翔)