江苏省阜宁县积极探索直巡到村模式,灵活运用各种方法,持续推动村级巡察高质量发展。
一是创新方式,靶向发力,探索直巡到村新路径。聚焦基层侵害群众利益问题和扶贫领域不正之风,结合全县“正风肃纪镇村行”专项行动,组建12个巡察组,对12个重点村(居)的重点人重点事先后开展两轮“机动式巡察”,共立案处理36人,督促建章立制41项。
针对邹圩村干群矛盾突出、班子软弱涣散、信访矛盾久拖不决,成立专项巡察小组,先后走访群众92人,最终有效推动了村党支部建设,化解了干群矛盾。针对群众反映农村党员发展优亲厚友、信访处置机制不健全、村务公开不规范等方面问题开展5次专项巡察。在巡察镇区时,采用“一托二”的模式,同步对体量较大、矛盾突出的24个村(居)进行延伸巡察。每年组织一轮推磨式交叉巡察,有效提高巡察精准度和震慑力。
二是压实责任,真巡实改,提升群众满意度。压实镇村两级党组织主体责任,针对基层组织人少事多,制作《问题整改方案填报清单》和《问题整改报告填报清单》,进一步简化流程,提升整改实效。针对巡察发现村干部家族化以及违规发展党员、信访矛盾突出和农村财务管理混乱等问题,充分发挥巡察建议书作用,推动建立了《发展党员工作责任追究办法(试行)》等制度,同时还在东沟镇先行试点开展村级财务第三方试点,并在全县试行村会计异村任职,有效规范农村财务管理。
(阜宁县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长 倪一华)