根据县委统一部署，县委组成5个巡察组，分别对县工商联、重大项目推进中心、融媒体中心、审计局、阜宁中专、医疗保障局、人民医院、金融监管局、行政审批局、红十字会、编办、退役军人事务局、阜宁中学等13家单位党组织开展了常规巡察。

前不久，13家被巡察党组织相继召开巡察反馈会议，各巡察组分别进行了巡察情况反馈，县有关分管领导到会，并对落实巡察整改工作提出了明确要求。县委巡察工作领导小组成员出席巡察反馈会议，传达了县委书记专题会议精神。目前，本轮巡察反馈工作全部完成。

现将巡察反馈主要问题摘选如下：

工商联党组：学习贯彻习近平总书记重要论述不够深入，对全县商协会组织管理有缺失，在指导和推动商协会组织规范运作上牵头作用发挥不明显。在推动基层商会的组织建设方面比较薄弱，镇区（街道）商会具体牵头人多为工办人员或统战干事兼任，“四好”商会建设推动缓慢。对促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长缺乏有效载体和推进措施，与民营企业沟通缺乏有效机制。构建“亲”“清”新型政商主动作为不够，对全县民营经济企业现状了解不充分，靠前服务意识不强。对民营经济人士宣传党和国家方针政策的渠道窄、交流少，兼职副主席作用发挥存在短板。在推动民企与政府沟通协调上，桥梁纽带作用发挥不明显。在招商引资方面，未能充分发挥商会平台信息渠道广、接触人员多的优势，助力地方经济社会发展。党组织建设不够健全，落实党建责任制不够有力，存在业务会议与党建会议合一的现象。组织活动、台账记录不规范，民主生活会质量不高。落实全面从严治党主体责任有欠缺，专题研究党风廉政建设较少，四种形态特别是第一种形态运用不充分，对此前交办的巡视巡察共性问题整改不严不实。财务制度执行不严格，公文制发、文件管理、公务接待不规范。

重大项目推进中心党支部：对党的十九大精神、习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神等系列重要论述学习研究不够，存在虚于应付的现象。缺乏系统思维、系统谋划，服务招商引资项目推进工作相对滞后，对优化营商环境工作重视程度不高，全程帮办落实不到位。县客商服务中心平台作用发挥不够，没有与客商建立定期联络交流制度。驻点招商工作存在短板，没有突出招商实绩。项目考核原则性不强，精准透明度不够，对重大招商活动集中签约项目跟踪督查不到位。党建工作责任制落实不到位，重业务、轻党建现象仍然存在，专题研究部署党建工作较少。支部换届选举、党费收缴管理不够及时，议事决策程序不够规范，未能严格执行一把手末位表态制度。队伍管理存在宽松软现象，机关管理不严格，上下班等基本工作纪律执行不够到位。党风廉政建设主体责任意识不强，存在形式主义现象。对此前营商环境专项巡察反馈的问题整改不严不实，通过整改促发展仍不到位。财务制度执行不严格，出差补助、驻点招商费用结报把关不严，超标准接待、住宿或出行。

融媒体中心党委：贯彻落实中央路线方针政策及省市县委重大决策部署不够有力。工作创新不够，推出作品的原创性、即时性不够，影响力不强，缺少融媒拳头产品，在推进乡村振兴、发展“直播带货、电商卖货”等新兴商务业态方面缺少创新举措。政务服务功能未能得到充分发挥，“两微一端”媒体平台不具备水、电、气等日常生活费用的查询缴纳功能，未能满足群众的期盼；“阜宁发布”APP等平台全民普及率较低。抓队伍促发展缺乏针对性措施，全媒体营销、大数据分析等专业型人才不足，自创作品较少。人才流失问题突出，在留人用人、薪酬制度改革上未建立长效的激励机制。党建制度执行不规范，党建资料存在造假现象，组织生活会质量不高。学习氛围不浓厚，意识形态未能做到“四个纳入”。工作作风不严实，存在文稿签发人未签字发文、文号重复的现象。对工作人员日常监督管理有失之于宽、失之于软现象，“四种形态”运用不经常，廉政谈话流于形式。在编不在岗人员清理不到位。节俭意识弱化，记者节活动开支过大，表彰奖励偏向普惠性，中央八项规定精神执行打折扣。财务制度执行不够规范，工程验收手续不全，购置设备未完全登记固定资产账。公款支付结对帮扶慰问金，租金和广告费未按时征收和解缴。

审计局党组：学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要论述不够系统全面，在落实中央和省市县审计委员会精神，及审计监督工作的政策性、政治性理解上存在缺位现象。防范化解重大风险预警不力，应对金融风险和隐患的揭示力度不强。扶贫审计力度不够，自然资源资产审计行动迟缓。意识形态责任制落实不够到位，对意识形态工作未能引起足够重视，意识形态工作手段和措施单一。单位审计全覆盖有盲区，领导干部经济责任审计全覆盖、政府投资项目审计全覆盖有差距。纪审结合不紧密，主动挖掘案件线索意识不强。对审计整改督查欠缺，缺少有力措施和手段。审计结果社会公开不到位。落实“五个强审”措施有短板，特别在质量强审、科技强审和人才强审方面。党组核心作用发挥不充分，有重业务轻党建现象，专题讨论党建工作的会议较少。党建工作不规范，“三会一课”不到位，党费收缴不严肃、不按时，发展党员程序不严谨。主题教育活动开展不够扎实，与审计工作融合不紧。研究部署党风廉政建设频率较低，审计人员、职能科室重视程度不够。对自身履职过程中可能存在的风险没有引起足够重视，对第三方审计机构监管乏力，在邀标、复核审定价、收退保证金等方面存在一定廉政风险。财务管理资金使用制度执行不严格，会计人员频繁调整使用，有招待费“三单不合一”、政府采购手续不全的问题，并存在违规发放津补贴等违反中央八项规定精神的现象。

阜宁中专党委：在贯彻落实习近平总书记关于职业教育发展的指示上不够到位，职业教育理念存在偏差，创新发展谋划不足。职业教学立足于地方经济发展不够紧密，专业对接职业调研不充分，留阜就业人数少。校企合作成效不够明显，职业教育特色尚未凸显，产教融合不够全面。校舍安全隐患排除不到位，实训安全措施完善不细致，消防及电路安全存在管控漏洞。议事决策要求执行不严，存在重业务轻党建现象，党政议事界限不清，党委会内容多为教学、校务内容。主题教育开展不够深入，与职业教育融合不紧。组织生活不规范，民主生活会流于形式。落实“三会一课”制度重视不够、指导不力。党员发展程序不规范，党费收缴不及时。对意识形态工作重视不够，意识形态宣传阵地建设相对滞后。对思政教育工作抓得不实，专职思政教师不足。干部选拔制度不健全，部分中层干部轮岗交流频率低，存在超职数配备干部情况。实训教学质效不够突出，向上争取项目力度欠缺。队伍建设措施不够得力，缺少传统优势专业和新专业高层次人才。廉政教育缺乏深度广度，师德师风缺乏常抓常管，存在有偿补课、搭车收费、实训器材随意采购的问题。固定资产、租金等“三资”、票据手续、实习管理费用使用等监督管理不规范。

医疗保障局党组：落实习近平总书记关于坚持和加强党对医疗保障工作的重要论述有差距，医疗改革成效体现不充分，医保基金分配合理性不强，分级诊疗机制落实不彻底，推进基本医疗支付方式改革相对滞后，按病种付费等工作推进力度不大，与周边县市区有差距。对民营医院的实际运行情况底数不清，承担基本医疗服务的县院、中医院、乡镇等公立医院分配指标不足，部分民营医疗机构超出控制指标情况较多。对医保基金使用监管力度不大，存在医保定点单位套保骗保、用医保卡购买日用品、串换药品、盗刷群众医保卡等问题。防范化解医保基金安全风险意识不强，部分民营医院、定点零售药店存在轻症住院、重复住院、挂床住院、执业药师不在岗等问题，相关纪检、公安等部门对涉嫌骗保情况打击力度不够、处罚不到位。推进医药机构诚信体系建设不到位，对查处出的定点医药机构违规行为，均未按照规定采取适当方式予以惩戒，打击力度不够，建设医保治理社会监督员制度形式大于内容。履职规范化程度不高，对医保目录“对应码”把关不严，处罚文书、卷宗均未编号规范管理，相关案件的会议研究、处理结论记录不全，难以核查。医保政策宣传实效性不足，全县参保扩面工作滞后，服务群众不到位，存在选择性参保、群体漏报的现象。党组成员分工交叉，职责不清晰，民主决策未能完全执行到位。抓党建工作未落到实处，“三会一课”制度执行不严格，党课形式缺乏创新性，支部大会等会议记录不全。选人用人和干部队伍建设管理规范化不够。廉政风险防范缺乏措施，未能给医药经销商创造透明公平的经营环境，“一岗双责”履行不严格，对分管条线干部职工提醒教育不够。落实党风廉政建设责任制不严肃，存在廉政制度建设不认真、整改材料敷衍塞责的现象。财务制度执行不严格，存在违规提高津补贴标准、发放舆情回复考核奖励、印刷费报销手续不规范等违反中央八项规定精神的情况。

县人民医院党委：“以人民为中心”办医理念树的不够牢，贯彻落实中央、省市县医疗卫生改革决策部署有差距，对地区常见病深入农村社区防控教育不足。对坚持基本医疗卫生事业的公益性认识不够深，科室建设注重投入与收益比，部分医师基本医疗服务工作认识有偏差，个别科室存在常见病、小病不想治的现象。解决看病难、看病贵的问题推进不力，住院病人自费比例逐年递增，存在增加患者负担的过度检查、过度医疗现象。深化管理改革的力度还不够大，存在信息化建设水平与运用能力不足、护工管理缺位等问题。科研管理不够规范，科室核心竞争力在同级别医院中相对较差。疫情防控与安全生产工作还没有落细落实，安全生产监管扎口管理职责履行不充分。落实意识形态工作责任制不扎实，对意识形态工作重要性认识不足，理论学习中心组学习成效不明显，对网络舆情预测和引导还不到位。党建制度执行不规范，重业务轻党建问题突出，党支部、党小组学习不实，群团工作不足，对职工关心不够。党委对工程建设等“三重一大”事项研究谋划不够充分。人才引进与培养力度不强，高层次人才数量不足，推行业务主任、护士长任期制研究不深，晋升通道不畅；人才流失严重，鼓励青年骨干医师深入临床一线实践操作制度不健全；人事管理不严格，存在在编不在岗、辞退不及时现象。对党风廉政建设主体责任的理解还有偏差，具体工作依赖院纪委推动。医德医风建设薄弱，廉政意识差，存在收受红包、合作分成、收费提成、滥用抗菌药等现象。对纪委下发的“纪律检查建议书”整改落实不到位，以汇报代替整改。招标、采购管理混乱，内控制度执行不到位，项目监管缺位，存在一定的廉政风险，财务管理程序设置不规范、资金支付手续有漏洞。对医院自行委托集中统一配送药品的医药企业收取经销商费用的标准，尚未建立制约机制。

金融监管局党组：党的政治理论学习不系统、不深入，学习形式单一，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作不足。关于金融方面的惠企政策研究不够、思考不深，推动金融惠企政策举措不多，未能有效落实到金融监管工作中。缓解企业融资难、融资贵问题成效不明显，推进资本市场建设进度缓慢。防范化解重大金融风险攻坚战工作不到位，推动银行不良贷款处置化解推进缓慢。防范和打击非法金融活动手段偏少、偏软、震慑不力，对全县涉嫌社会集资企业存量风险化解力度欠缺。党组织架构不健全，党建人员经验不足，党建工作基础不厚实，组织生活缺乏亮点、特点。“三会一课”制度、谈心谈话制度执行不力，党费收缴不规范。存在缺编空岗、职岗不符、队伍专业化水平不高等现象。对全面从严治党、党风廉政制度建设、灵活运用“四种形态”工作等方面重视不够。抓工作务求实效的韧劲不足，后续督查跟进不力。深入基层调研不多、服务意识不强。公务接待不规范，执行中央八项规定精神不够严格。

行政审批局党委：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神不够到位，学习内容不够全面，主题教育不够深入，学用结合不够紧密。对营商环境工作认识不够到位，没有及时传达学习贯彻习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神和2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》。“三集中三到位”、综合窗口“一窗通办”等重点工作推进缓慢。推动政务体系建设不够扎实，对镇村服务中心建设缺乏强有力的推进措施和考核办法，对基层政务服务体系建设督查指导不力，镇级为民服务大厅一站式功能存在短板，运行质效不高。对全县招投标工作缺少应有的监督检查，对围标串标等违反招投标的行为处罚不到位，抱有多一事不如少一事的心理。对涉及招投标的大额资金监管处置不规范，对部分违规违约应予罚没的资金没有清理核实，造成应转罚没收入的资金长期挂账不上缴。对党建工作不够重视，民主生活会质量不高，党建工作考核打和牌。“三会一课”制度落实不到位，活动开展流于形式，活动记录不严肃。在选人用人方面存在混编混岗、人岗分离、编外人员聘用不规范现象，队伍整体活力不足。落实管党治党措施不够实在，存在主观主义和懈怠思想等问题。对意识形态工作重视度不够，没有将意识形态工作纳入年度目标管理，没有制定落实意识形态工作责任制的相关文件。党委中心组学习形式单一、内容简单。对廉政教育重视程度不够，党员日常教育监管宽松软。发文程序不严谨，存在以文件落实文件的形式主义现象。“三个专项治理”、“正风肃纪”专项行动、国有资产管理等工作存在有布置无落实现象。对内考核只表扬不批评，对外考核不严肃打和牌，行政执法只处罚不执行。

红十字会党组织：对习近平总书记关于红十字会和群团组织改革的重要论述和重要指示精神贯彻落实不够到位。围绕中心服务大局联系不够紧密，以健康服务、大病医疗救助、扶贫帮困等为主要内容的人道主义救助开展力度不够，对需要帮扶的救助对象缺少稳定、具体的帮扶措施。救助培训工作组织推动不够有力，培训范围覆盖不够广，培训成效存在重理论轻实践现象。镇区基层组织负责人基本上由计生或民政助理兼任，部分人对自身的职责定位不清，基层组织作用难以发挥。党组织架构设置不完善，党组织设置不合理。党建工作推进不够有力，在一定程度上存在重业务轻党建的现象，党费未严格按月收缴，存在合并收缴的情况。在学习教育活动上存在应付交差、形式主义问题，部分学习材料疑为后补，主题教育调研文章和心得体会涉嫌抄袭。信息公示制度执行不严，公益项目申报流程不够透明。政府采购制度执行不够到位，存在先采购后审批现象。人员使用不够规范，存在少部分公益性岗位人员的聘用、补发工资与交通补贴未经过集体研究会办的问题。公务接待不规范，中央八项规定精神执行不够严格。

编办党支部：对《中国共产党机构编制工作条例》宣传工作重视程度不高，宣传力度不大，落实配套工作不扎实。机构编制刚性约束不强，部分县直单位内设机构设置不合理，人员编制无动态调整，政府购买服务用工指标年年突破限额。优化配置机构编制资源不够主动。“三定”方案落实后续工作跟进不到位，综合行政执法改革推进工作存在短板。对基层“三整合”改革监督不够，跟踪不力。综合指挥中心平台建设推动力度不大，数据接入不到位，镇区便民服务中心运行形式大于内容。编办党支部职能没有得到充分发挥，多以领导班子会议代替支委会讨论并决定事项。党组织堡垒作用发挥不足，用抓业务的方式来抓党务。组织生活制度执行不够严格，“三会一课”制度与全县中心工作、本部门工作结合不够紧密，创新性和实践性不足。党风廉政建设不够深入，“第一种形态”运用不足，谈心谈话频次不高。“三重一大”制度执行不到位，部分重大资金支出无集体研究。财务报销审核把关不严，存在附件不全、跨年度报销等现象。

退役军人事务局党组：学习习近平总书记指示批示以及上级文件精神不扎实，在思想上认识上存在偏差，重视程度不高。推进军人荣誉体系建设措施不够有力，在落实光荣牌悬挂制度上措施单一，跟进不到位，悬挂光荣牌的荣誉感没有得到充分彰显。示范型退役军人服务中心（站）创建工作推进不平衡，专职服务保障人员配备未完全到位，组织架构建设存在短板。化解涉军信访维稳难题办法不多、研究不够深入。对县烈士陵园安全隐患排查不彻底，整改措施不实。涉退役军人意识形态工作方式不够创新、政治敏感性不强、宣传报道较少。中层干部人员配备、业务学习培训不足。制定文书缺乏针对性，文件标题与内容不一致。全面从严治党偏软弱，以案促改工作不到位、不及时。存在违反中央八项规定精神的现象。执行财务管理制度不严格，内审制度不落实，部分经费支出报告没有领导签批意见。项目管理不规范，部分合同未评估考核，大额物资采购流程不规范。

阜宁中学党委：全面贯彻党的教育方针，落实习近平总书记关于教育工作的重要指示精神有落差，课程安排不够合理，德育教育重视不够，教育教学政绩观有偏差，存在唯成绩论倾向。推进高品质示范高中建设力度欠缺，教学教研设施更新进展不快，高素质教师队伍建设力度不大。对民主决策机制重要性认识不足、执行不严。对县委专项巡察问题整改及上级部门巡查问题整改不彻底，个别问题整改存在形式主义。引领教育教学改革力度不大，教学创新精神不足，引领名师工作室开展教学研讨力度不大，面对新高考改革超前谋划不够。党建工作不够规范，“三会一课”制度执行不严。干部队伍人员老化，教学教研队伍结构不合理、学科分布不均衡。对意识形态责任制落实不够有力、重要性认识不足。党风廉政建设主体责任落实力度不大，没有将党风廉政建设摆上应有位置，监督执纪“第一种形态”运用不够。对如何抓好师德师风建设措施不多，深入研究不够，有偿补课、收受家长礼品礼金等现象时有发生。校园安全工作长效机制不健全，安全排查不全面、不细致，安全培训未能全覆盖，对学生心理健康重视不够。财务报销审核把关不严，资金管理不严肃，工会费支出不合规，违反中央八项规定精神的情况仍然存在。工程项目管理不规范，存在合同签订不合理、工程增量不合规等现象。