“聚焦重点岗位、重点人、重点事、重要时间节点，实现监督所有人全覆盖、所有事项全进入、所有风险全见底，对排查不全、不深、不透的，坚决不放过、不错过，做到监督不留盲区、不留死角。”2019年8月9日，阜宁县纪委监委第十派驻纪检组组长陈正洪在全县卫健系统廉政风险防控“析讲评”活动现场会上这样发言。

这是阜宁县纪委监委派驻机构探索如何把无形的监督工作有形化的一个缩影。阜宁县纪委监委抓细抓实监督首要职责，组织廉政风险防控“析、讲、评”创新活动，通过“一析二讲三评”拧紧监督“螺丝”，推动制度优势转化为治理效能。

该县派驻纪检监察组指导被监督单位认真细致梳理部门（单位）主要职责、工作流程、重点环节，再针对剖析排定的廉政风险，制定有效防控措施。“剖析排查廉政风险，关键在于能否析得深、析得准、析得全，这是开展‘析讲评’活动的前提条件和基础。”该县科技局主要负责人张虎表示。该单位共梳理工作职责26条，制定工作流程图31个（共316道程序），确定工作重点环节81个，排查出廉政风险4类89个。

“大批医疗精英因涉嫌商业贿赂‘落马’的背后，折射出医疗设备耗材尤其是高值耗材采购使用中腐败案件的高发性。”该县中西医结合医院院长曹恒军在卫健系统廉政风险防控“析讲评”活动现场通过典型案例导入关于高值医用耗材方面的廉课专题。为确保防范措施制定扎实有效，一方面，由单位“一把手”上专题廉课，结合典型案例，聚焦整个单位所有重大廉政风险，集中讲释防范措施；另一方面，延伸至廉政风险易发的部位，由重点岗位负责人立足岗位职责，针对履职流程中重点环节上可能存在的重大廉政风险，讲释防控措施。

“查找问题有勇气揭下‘遮丑布’，防控措施谈得面面俱到又一针见血，听了真正入耳、入脑、入心。如果在全县推广开来，造浓了氛围，定好了基调，整个政风行风还有不全面向好之理？”该县卫健委行风监督员陈秀凤十分感慨。 建立科学公正的评价体系是检验活动成效的试金石。该县坚持问题导向，实现内外评价同向发力。首先，由分管领导对分管范围内的重点岗位负责人讲释廉政风险防控措施进行认真评议，指出不足，限期整改完善；其次，开展“我有风险我要防”集中评议活动，晾一晾，晒一晒，相互逐一评议，评出好中差，对差的责令返工，对不足的要求再完善；最后，邀请省市专家现场点评，对“一把手”讲专题廉课以及重点岗位负责人讲防控措施，相关专家站在第三方角度开展评议，根据专家点评意见，进一步完善防控措施。

“探索‘不能腐’的科学防范机制，通过‘背靠背’深刻剖析，‘面对面’认真讲释，‘多对一’集中评议，进行彻底的自我解剖、自我革新，确保析深、讲透、评到位，推动‘两个责任’有效落实，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供强有力支撑。”阜宁县纪委监委主要负责人表示。

该县自今年3月份在卫健委、科技局、公安局试点“析讲评”活动以来，成效显著。该县卫健委通过“自己查、领导点、大家评”，共排查廉政风险点21类445个；县科技局“析讲评”工作已经列入市纪委工作方案；县公安局第一轮廉政风险点排查基本完成，通过梳理职责清单、绘制完善工作流程图、深挖廉政风险点，为下一步制定完善防控体系、开展集中讲廉和效果评估夯实基础。（许永亮 朱月专）