阜宁县在村(社区)“两委”换届中,瞄准关键环节,注重精细化组织、节点化推进,把握主导权,打好主动仗,高质高效推进村(社区)“两委”换届工作。
靠前指挥,突出精细化推进。9月29日,阜宁县召开村(社区)“两委”换届工作领导小组会议,明确要求将党的领导贯穿换届选举工作始终,确保换届工作的正确方向。专门成立业务指导组、资格联审组、信访维稳组、纪律监督组和宣传工作组,明确工作职责和任务分工,层层传导压力,形成齐抓共管强大合力。同步设立19个换届工作指导组,分赴全县各镇区靠前指挥。选派200多名青年干部和政治理论学习班学员作为村(社区)“两委”换届工作监督员,挂钩到村,既在一线锻炼青年干部,也督促指导村(社区)规范换届程序,严肃换届纪律。
严把标准,注重系统化选人。换出好班子、选出好班长,是换届工作的首要目标。阜宁县建立选任正面清单、负面清单和一般不继续提名补充清单“三个清单”,明确人选标准,方便基层参照执行。对所有村干部进行政治体检,严格落实“十不选”负面清单,细化政治标准、道德品行、工作能力、服务群众正面标准。11月6日起,先后召开3场“两委”换届人选初步方案过堂会,对“两委”人选逐村逐人进行把关,选出带头富、带民富的“领雁型”村书记,村书记初步人选中致富带头能手、能人大户238人、退役士兵55人,否决实绩较差的12名村书记人选。该县还专门举办村干部入党积极分子和发展对象专题培训班,提高村干部队伍中党员比例,为换届储备人选。
试点先行,积累标准化经验。在试点对象选择上,阜宁县聚焦重点镇、重点村,按照先难后易、集中攻坚的原则,实行试点镇和试点村同步推进。进一步压实镇村主体责任,镇区党(工)委书记直接挂钩联系软弱涣散或换届风险系数较高的村,聚合工作力量,整合工作资源,保证试点村圆满完成换届工作任务。不定期组织其他村(社区)到试点村进行现场观摩,对人选提名推荐、投票选举等重点环节全程现场观摩,提升换届选举的直观感受和实践操作能力,提前为全县面上换届工作提供样板、积累经验。
聚焦业务,开展多样化培训。11月7日,阜宁县召开村(社区)“两委”换届工作业务培训会,换届工作指导组、换届工作具体操作人员等500多人参加培训,就政策口径和操作规程等释疑解惑,保证换届选举工作统一规范、平稳衔接、按期进行。创新培训方式,通过视频会议系统,采取设立主会场和分会场、线上和线下相结合,在面上营造“以训促学、以学促干”的良好氛围,进一步提高换届选举工作人员的政策把握水平和业务指导能力。同时,结合一年一度的村书记培训班,将换届工作流程和纪律要求纳入培训内容,专门下发换届纪律“十不准”通知,将换届纪律挺在前面,确保换届工作风清气正。